國能綜新能〔2013〕63號

國家能源局綜合司關于做好風電清潔供暖工作的通知

吉林、河北、山西、內蒙古、黑龍江、新疆、遼寧省（區）發展改革委、能源局，國家電網公司，華能集團公司、大唐集團公司、華電集團公司、國電集團公司、中電投集團公司、神華集團公司、華潤集團公司、長江三峽集團公司、中廣核集團公司、電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院、國家可再生能源中心：
　　為提高北方風能資源豐富地區消納風電能力，緩解北方地區冬季供暖期電力負荷低谷時段風電并網運行困難，促進城鎮能源利用清潔化，減少化石能源低效燃燒帶來的環境污染，改善北方地區冬季大氣環境質量，將在北方具備條件的地區推廣應用風電清潔供暖技術。現將有關工作要求通知如下：
　　一、充分認識做好風電清潔供暖工作的重要意義。我國北方地區風能資源豐富，特別是在冬季夜間時段風電的發電量大，隨著北方地區風電開發規模的擴大，風電在冬季夜間與燃煤熱電聯產機組的運行矛盾日益突出，風電被迫減少出力甚至停止運行，造成大量“棄風”。一方面浪費了寶貴的清潔能源，另一方面又大量依靠燃煤供熱，造成了嚴重的環境污染，致使大氣環境質量不斷惡化。推廣風電清潔供暖技術，替代燃煤鍋爐供熱，不僅可有效利用風能資源，減少煤炭等化石能源消耗，而且對解決城鎮供熱等民生問題和改善大氣環境質量具有重要作用。要充分認識做好風電清潔供暖工作的重要意義，積極開展風電清潔供暖的試點和示范工作。
　　二、各有關省（區、市）要認真分析和總結各地區冬季供暖狀況，結合風能資源特點和風電發展需求，研究利用冬季夜間風電進行清潔供暖的可行性，制定促進風電清潔供暖應用的實施方案和政策措施，因地制宜開展風電清潔供暖的試點和示范工作。鼓勵新建建筑優先使用風電清潔供暖技術，支持利用風電清潔供暖技術替代已有的燃煤鍋爐供熱，力爭用2-3年的時間使風電棄風限電的問題有明顯好轉。
　　三、請國家可再生能源中心會同電力規劃設計總院和水電水利規劃設計總院等有關單位認真總結已有風電清潔供暖示范項目建設和運行管理經驗，盡快完善有關的工程設計和建設標準，加快研究促進風電清潔供暖的有關政策措施，編制《風電清潔供暖技術指導意見》，為風電清潔供暖技術的應用創造條件。
　　四、請國家電網公司加快開展適應風電清潔供暖發展的配套電網建設，研究制定適應風電清潔供暖應用的電力運行管理措施，編制《風電清潔供暖項目并網運行和調度技術導則》，保障風電清潔供暖項目的可靠運行。
　　請各有關單位按照上述要求，加快開展風電清潔供暖技術應用和實施方案的研究論證和試點示范工作，積極推動風電清潔供暖技術的應用，使其成為促進風電消納和解決大氣環境問題的有效措施。

國家能源局綜合司
2013年3月15日