辦安全[2011]26號(hào)

各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司，有關(guān)電力企業(yè)：

　　近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)增加我國(guó)能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。但隨著大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組并入電網(wǎng)，風(fēng)電對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響也日益顯現(xiàn)。2011年2月24日,甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電有限公司橋西第一風(fēng)電場(chǎng)35B4開關(guān)間隔C相電纜頭故障絕緣擊穿，并發(fā)展為三相短路，導(dǎo)致598臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，損失出力840.43MW，西北電網(wǎng)主網(wǎng)頻率由事故前的50.034Hz降至最低49.854Hz。2011年4月17日,甘肅瓜州協(xié)合風(fēng)力發(fā)電有限公司干河口西第二風(fēng)電場(chǎng)35C2—9箱式變壓器高壓側(cè)電纜頭擊穿、35D2—10箱式變壓器電纜三相連接處擊穿，造成702臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，損失出力1006.223MW，西北電網(wǎng)主網(wǎng)頻率由事故前的50.036Hz降至最低49.815Hz。2011年4月17日，河北張家口國(guó)華佳鑫風(fēng)電場(chǎng)#8風(fēng)機(jī)箱式變壓器35千伏送出架空線B相引線松脫，與35千伏主干架空線路C相搭接，B、C相間短路，造成629臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，損失風(fēng)電出力854MW，華北電網(wǎng)主網(wǎng)頻率由事故前的50.05Hz降至最低49.95Hz。

　　上述3起風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故，直接原因都是由于風(fēng)電場(chǎng)35千伏饋線故障，造成三相短路，引起系統(tǒng)電壓跌落，大量風(fēng)電機(jī)組因不具備低電壓穿越能力、風(fēng)電場(chǎng)無(wú)功補(bǔ)償裝置電容器組不具備自動(dòng)投切功能而造成的。為有效遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故的發(fā)生，切實(shí)保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)風(fēng)電安全有序發(fā)展，現(xiàn)提出如下要求。

　　一、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理單位要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，認(rèn)真開展電氣設(shè)備及其連接部件隱患排查治理，特別要對(duì)電纜頭、接地等可能存在施工缺陷的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)、準(zhǔn)確向調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)機(jī)組運(yùn)行情況。

　　二、并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)滿足接入電力系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定，風(fēng)電機(jī)組必須具備低電壓穿越能力。已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電場(chǎng)要進(jìn)行風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越能力核查，不具備低電壓穿越能力的要盡快制定切實(shí)可行的低電壓穿越能力改造計(jì)劃，督促設(shè)備制造廠商配合實(shí)施。尚未投入運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)，在并網(wǎng)前必須具備低電壓穿越能力。

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越檢測(cè)能力建設(shè)，確保風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越檢測(cè)工作順利開展。

　　三、并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電場(chǎng)，無(wú)功容量配置和有關(guān)參數(shù)整定應(yīng)滿足系統(tǒng)電壓調(diào)節(jié)需要，對(duì)于配置的無(wú)功補(bǔ)償裝置要切實(shí)做到運(yùn)行可靠。無(wú)功補(bǔ)償裝置不能按要求投入、無(wú)法正常調(diào)節(jié)的，風(fēng)電場(chǎng)要盡快實(shí)施整改。

　　四、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)二次系統(tǒng)監(jiān)督管理，開展涉網(wǎng)保護(hù)定值（電壓、頻率保護(hù)）的核查和備案工作，指導(dǎo)風(fēng)電場(chǎng)按電網(wǎng)要求進(jìn)行涉網(wǎng)保護(hù)定值整定。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)無(wú)功補(bǔ)償裝置的監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)功補(bǔ)償裝置投入和運(yùn)行情況進(jìn)行摸底檢查，督促無(wú)功補(bǔ)償裝置不符合要求的風(fēng)電場(chǎng)全面整改。

　　五、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量過程管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量檢查、檢測(cè)、控制和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)參建各單位的監(jiān)督檢查和考核，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，對(duì)于隱蔽工程要列入旁站監(jiān)理并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　六、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)的監(jiān)督管理，制定監(jiān)管措施，細(xì)化相關(guān)要求，督促風(fēng)電場(chǎng)認(rèn)真整改缺陷和隱患，監(jiān)督風(fēng)電場(chǎng)按期完成風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越能力改造和無(wú)功補(bǔ)償裝置的整改工作。要加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)安全管理，加快風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)展,確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。

二○一一年四月二十七日