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機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

2011-11-26 來源:工業(yè)和信息化部 瀏覽數(shù):2987


  支持大型企業(yè)集團和行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新體制機制,完善法人治理結構,建立與市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)營管理能力。引導中小型企業(yè)加強管理基礎,健全管理制度,廣泛運用先進管理方法和手段,提高產(chǎn)品質(zhì)量一致性。
  2. 完善標準體系
  結合研究開發(fā)和試驗驗證,加大國家標準和行業(yè)標準制修訂力度,鼓勵以企業(yè)為主體研究制定我國自主知識產(chǎn)權的標準,并將有代表性的標準推向國際,加快國外先進標準向國內(nèi)轉(zhuǎn)化。發(fā)揮標準化手段對規(guī)范市場的基礎性作用,加強標準宣貫,建立健全合格評定程序,促進新產(chǎn)品、新材料、新工藝的推廣應用。加強產(chǎn)需企業(yè)間的溝通交流,實現(xiàn)上下游產(chǎn)品的標準對接,保證標準要求的協(xié)調(diào)性和一致性。
  3. 提升產(chǎn)品質(zhì)量
  貫徹落實“工業(yè)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量振興戰(zhàn)略”,加強質(zhì)量保障體系建設,強化產(chǎn)品質(zhì)量認證制度,充實質(zhì)量管理、可靠性工程的專業(yè)人才隊伍,推進標準、認證、計量、檢測檢驗、質(zhì)量控制技術、質(zhì)量工程技術等在企業(yè)質(zhì)量控制與質(zhì)量管理中的應用,著力提升產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性和壽命。
  4. 培育知名品牌
  引導“三基”企業(yè)開展知名品牌培育活動,鼓勵企業(yè)加強知名品牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的推廣營銷,提高知名品牌產(chǎn)品的市場價值。同時,利用標準、認證、檢測等手段,促進知名品牌產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高,加大打擊制造假冒品牌產(chǎn)品的力度。
 ?。┩七M“兩化融合”,提高信息化水平
  1. 提高企業(yè)信息化水平
  繼續(xù)推進企業(yè)在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)過程、物流管理、銷售與服務管理、財務管理等環(huán)節(jié)的信息化。開發(fā)和推廣適合“三基”中小企業(yè)的產(chǎn)品設計軟件及管理軟件。鼓勵在“三基”企業(yè)和主機用戶之間建立持續(xù)改進、及時響應的客戶關系和供應鏈管理系統(tǒng),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息共享和業(yè)務協(xié)作。培育一批兩化融合示范企業(yè)。
  2. 大力發(fā)展數(shù)字化集成化的基礎件
  落實《智能制造裝備發(fā)展規(guī)劃》和《“數(shù)控一代”裝備創(chuàng)新工程行動計劃》,大力推進數(shù)字化控制技術與齒輪、軸承、液壓件、氣動件、密封件等機械基礎件的相互融合,發(fā)展新一代具有智能化和集成化特征的機械基礎件。
 ?。ㄆ撸嵤?ldquo;機械基礎件和基礎制造工藝雙提升工程”
  圍繞提高機械基礎件性能、可靠性和壽命,開展現(xiàn)代設計技術、先進制造技術、材料優(yōu)化與新材料應用技術、快速強化試驗技術等產(chǎn)品關鍵技術研究,重點開發(fā)一批標志性機械基礎件,加強應用示范并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,全面提升對重大裝備和高端裝備的配套保障能力。
  針對加工對象的大型化和精密化的發(fā)展趨勢,以及生產(chǎn)過程綠色化的要求,開發(fā)一批標志性基礎制造工藝,推廣應用綠色制造工藝技術和先進制造裝備;加強工藝管理,嚴格工藝紀律,建立總工藝師責任制,實現(xiàn)制造工藝水平和工藝管理水平的大幅度提升。
  五、保障措施
  (一)加強宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
  加強組織領導,成立推進“三基”工作領導小組,定期研究“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題;在繼續(xù)貫徹落實《機械基礎零部件產(chǎn)業(yè)振興實施方案》的基礎上,組織部署和實施《機械基礎件和基礎制造工藝雙提升工程》。建立部際/部省例會制度,協(xié)調(diào)相關部門和地方資源,形成支持“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用和各級政府、行業(yè)協(xié)會及中介機構在推動“三基”產(chǎn)業(yè)技術進步和發(fā)展中的組織、協(xié)調(diào)作用。
 ?。ǘ┘訌姰a(chǎn)業(yè)政策引導
  充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導作用,制定“三基”行業(yè)技術規(guī)范條件,提高行業(yè)準入門檻,遏制低水平重復建設。制定《機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料產(chǎn)品推廣目錄》。繼續(xù)實施現(xiàn)行基礎件財稅支持政策,對研制國家鼓勵發(fā)展的關鍵“三基”產(chǎn)品,落實關鍵零部件、原材料進口免稅政策。鼓勵“三基”企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核,推進制造過程綠色化。研究制定鼓勵用戶采用“三基”新產(chǎn)品和新工藝的政策。
 ?。ㄈ┘訌娰Y金引導和支持
  加大國家相關計劃對“三基”產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造的投入力度,支持產(chǎn)學研合作,聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關鍵技術。研究設立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項,重點支持機械基礎件、基礎制造工藝和基礎材料企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,先進工藝推廣應用,新產(chǎn)品的試點示范,研發(fā)、檢測、培訓等行業(yè)服務平臺建設等。鼓勵金融機構設立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。引導地方、企業(yè)和社會資本加大對“三基”產(chǎn)業(yè)的資金投入。
 ?。ㄋ模﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
  加大宣傳力度,促進技術、資本、人才向“三基”產(chǎn)業(yè)集聚,營造全社會重視“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。認真落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策,促進企業(yè)加快技術創(chuàng)新和技術進步。鼓勵有實力和有積極性的主機制造企業(yè)發(fā)展其所急需的基礎零部件和基礎材料,在滿足自身配套需求的基礎上逐步走向社會化。
 ?。ㄎ澹┩七M國際交流合作
  鼓勵和引導企業(yè)加強與跨國集團開展多種形式的合資合作;鼓勵國外企業(yè)來華投資或設立研發(fā)機構;鼓勵國內(nèi)“三基”企業(yè)走出去,到國外設立分公司或研發(fā)機構,更多地利用全球科技資源,引進國外先進技術、先進經(jīng)驗。積極參與和組織國際合作項目,在更大范圍、更廣領域、更高層次開展國際合作。
  (六)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
  發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁、紐帶作用,鼓勵行業(yè)協(xié)會積極參與國家、地方有關“三基”產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的制定。各行業(yè)協(xié)會要加強對行業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)查研究,反映企業(yè)訴求,引導規(guī)范企業(yè)行為,推進誠信體系建設,加強行業(yè)自律。組織建立“三基”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行及預測預警信息平臺,及時發(fā)現(xiàn)、分析、反應行業(yè)情況和問題。提高各行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)應對涉外知識產(chǎn)權糾紛、國際貿(mào)易摩擦的能力。各行業(yè)協(xié)會要積極組織企業(yè)間的交流活動、加強為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、工藝技術創(chuàng)新、科學管理提供咨詢服務。
  六、規(guī)劃組織實施
  工業(yè)和信息化部牽頭負責《規(guī)劃》實施,建立各部門分工協(xié)作、共同推進的工作機制,建立規(guī)劃實施動態(tài)評估機制。
  地方工業(yè)和信息化主管部門及相關企業(yè)結合本地區(qū)和本企業(yè)實際情況,制訂與本規(guī)劃相銜接的實施方案和相關扶持措施。
  相關行業(yè)協(xié)會及中介組織要做好行業(yè)基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作,建立行業(yè)信息定期發(fā)布制度和行業(yè)預警制度,及時反映規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出政策建議。

【延伸閱讀】

標簽:

閱讀上文 >> 《2010-2011國內(nèi)外大型風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》
閱讀下文 >> 2011前三季度風電行業(yè)重點上市公司利潤數(shù)據(jù)統(tǒng)計

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