2023年5月，自治區(qū)第六生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)，來賓市風(fēng)電場項目存在違規(guī)建設(shè)、野蠻施工問題，毀林占林及生態(tài)破壞問題多發(fā)，水土流失嚴重。

　　

　　

　　風(fēng)能作為一種清潔、可再生的能源，受到越來越多的關(guān)注和利用。發(fā)展風(fēng)電項目是推動能源轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑，是國家能源戰(zhàn)略發(fā)展的主要方向。來賓市風(fēng)力資源豐富，共有風(fēng)電項目16個，分布在興賓區(qū)、象州縣、武宣縣、忻城縣、合山市等5個縣（市、區(qū)），其中已投產(chǎn)項目7個、在建項目2個、擬建項目7個，裝機容量133.54萬千瓦。部分風(fēng)電項目重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕生態(tài)環(huán)境保護，項目施工對自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞愈發(fā)凸顯，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定影響。

　　

　　

　　（一）部分項目未批先建，存在違規(guī)建設(shè)問題。

　　

　　風(fēng)電項目企業(yè)法律意識淡薄，為追趕工程進度，在未辦理相關(guān)審批手續(xù)前提下擅自開工建設(shè)，違法占用林地、土地行為多發(fā)。督察發(fā)現(xiàn)，9個已建在建風(fēng)電項目中，存在違法占用林地的有5個，占用林地面積527.88畝，地表植被被大量破壞。其中廣西武宣粵風(fēng)新能源有限公司武宣縣合群風(fēng)電場建設(shè)項目擅自更改項目道路路線，超范圍非法占用林地472.1295畝，造成大面積林地植被毀壞。中國航空工業(yè)新能源投資有限公司象州百丈風(fēng)電場項目臨時用地涉及違法用林面積9.3畝。華潤電力新能源投資有限公司象州象武風(fēng)電場項目違法使用林地修建道路，涉及違法用林面積32.4畝。部分風(fēng)電項目建設(shè)存在違法占用土地的現(xiàn)象，9個已建在建風(fēng)電項目中，存在違法行為的有3個。其中象州象武風(fēng)電場項目擅自占用象州縣妙皇鄉(xiāng)六峰山林場、思高村民委的土地共計12.25畝；武宣潤仙風(fēng)電有限公司武宣平鼓山風(fēng)電場擅自占用桐嶺鎮(zhèn)和睦村、通挽鎮(zhèn)尚滿村等村集體土地共計22.54畝。

　　

　　（二）施工不規(guī)范，造成生態(tài)破壞。

　　

　　武宣合群風(fēng)電場、武宣平鼓山風(fēng)電場沒有依據(jù)山體巖層特性確定道路山體邊坡角，多處道路山體邊坡角過大、過陡，山體嚴重破損，開挖面形成高陡邊坡，有些坡面幾乎呈90度垂直于地面。武宣合群風(fēng)電場甚至將廢石廢渣沿山坡坡面傾倒，大量廢石廢渣滾落山間，破壞植被、毀林占林問題比較突出。象州百丈風(fēng)電場邊坡未按要求進行植被恢復(fù)，造成山體巖石大面積裸露，武宣合群風(fēng)電場、武宣平鼓山風(fēng)電場、中電投新能源發(fā)電有限責(zé)任公司合山洛山風(fēng)電場等也普遍存在類似的問題。

武宣合群風(fēng)電場廢石廢渣沿坡面傾倒，毀壞植被問題突出

　　

象州百丈風(fēng)電場邊坡生態(tài)復(fù)綠效果較差

　　

　　（三）保護措施不到位，水土流失嚴重。

　　

　　風(fēng)電項目建設(shè)大幅度改變原有地形地貌，破壞地表植被，坡面沖刷明顯加重。特別是上山道路容易匯集坡面的雨水徑流，成為暴雨排洪道，加劇了水土流失。督察發(fā)現(xiàn)，多數(shù)風(fēng)電項目水土保持設(shè)施不完善，合山洛山風(fēng)電場、象州百丈風(fēng)電場、武宣平鼓山風(fēng)電場均沒有按水土保持方案要求規(guī)范建設(shè)截水溝、導(dǎo)流溝和沉砂池，水土流失嚴重。武宣合群風(fēng)電場部分區(qū)域雨水沖刷明顯，大量泥沙、廢渣排入外環(huán)境，淤積山澗河溝；部分區(qū)域邊坡出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，雨水導(dǎo)流溝內(nèi)已填滿碎石廢渣，基本喪失排水導(dǎo)流作用。

武宣合群風(fēng)電場水土流失嚴重，泥沙、廢渣淤積山澗河溝

　　

　　此外，武宣、象州縣風(fēng)電場所處的山體多為頁巖層，山體開挖形成的高陡邊坡存在較大的安全風(fēng)險隱患。督察發(fā)現(xiàn)，武宣合群風(fēng)電場沿途道路存在多處嚴重塌方情形，象州百丈風(fēng)電場邊坡出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。

武宣平鼓山風(fēng)電場形成的高陡邊坡，存在安全風(fēng)險隱患

　　

　　三、原因分析

　　

　　相關(guān)風(fēng)電企業(yè)沒有切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，未批先建，施工組織不科學(xué)不規(guī)范；來賓市相關(guān)縣（市、區(qū)）水利、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門日常執(zhí)法監(jiān)管偏松偏軟，督促指導(dǎo)不到位，項目建設(shè)毀林占林、生態(tài)破壞及水土流失問題不同程度存在。

　　

　　督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。