一是加強(qiáng)水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃。一要加快河流流域綜合規(guī)劃工作，充分發(fā)揮其指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的作用。二要改進(jìn)水能專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，正確處理水能資源利用與河流多目標(biāo)開(kāi)發(fā)、水庫(kù)移民、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，同步做好移民規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃是河流開(kāi)發(fā)的法律依據(jù)，水電開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。
　　二是加強(qiáng)水能資源管理。水能資源開(kāi)發(fā)要與地方發(fā)展、農(nóng)民利益、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合。目前，吉林、湖南兩省立法規(guī)定了水能資源管理辦法，貴州、重慶、浙江、湖北、陜西、新疆等省份也頒布了相關(guān)的規(guī)定，取得了較好的效果。按照國(guó)務(wù)院最近的明確分工，水利部將總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)，參考其他種類(lèi)自然資源管理模式，提出我國(guó)水能資源管理制度的政策建議。
　　三是強(qiáng)化水電開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)管。一要適應(yīng)當(dāng)前水電投資主體多元化的新形勢(shì)，盡快更新現(xiàn)有的水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全要求。二要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)審批（核準(zhǔn)）前的方案審查和技術(shù)把關(guān)，繼續(xù)清理和消除無(wú)立項(xiàng)、無(wú)審查、無(wú)監(jiān)管、無(wú)驗(yàn)收的“四無(wú)”水電站。三要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的水電建設(shè)核準(zhǔn)程序，加強(qiáng)對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)管，理順監(jiān)管體制，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
　　四是水電開(kāi)發(fā)應(yīng)使當(dāng)?shù)鼐用袷芤妗Ｓ嘘P(guān)部門(mén)、水電業(yè)者和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，探索水電開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂幌嘟Y(jié)合的體制機(jī)制，使水電開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富和生態(tài)環(huán)境改善成為共同體，開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展的水電開(kāi)發(fā)模式。
　　五是建立水庫(kù)移民受益的長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視和保護(hù)水庫(kù)移民的合法權(quán)益，按照“先移民、后工程”的原則開(kāi)發(fā)水電，積極穩(wěn)妥地落實(shí)移民后期扶持政策。在對(duì)水庫(kù)移民進(jìn)行一次性安置和補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，應(yīng)積極探索建立幫助水庫(kù)移民生活水平穩(wěn)步提高的長(zhǎng)效機(jī)制，讓水庫(kù)移民真正分享水電開(kāi)發(fā)帶來(lái)的長(zhǎng)期效益，共享水電開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
　　六是實(shí)施流域水庫(kù)群統(tǒng)一調(diào)度。應(yīng)建立流域水庫(kù)群的統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，合理安排水庫(kù)群的蓄泄時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)興利與防洪、生態(tài)及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮流域水資源的綜合效益。