4月24日上午，國(guó)家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布2018年第一季度能源形勢(shì)、2018年第一季度可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況、《光伏扶貧電站管理辦法》、《增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域劃分實(shí)施辦法（試行）》解讀、以及截止到2017年底全國(guó)公告煤礦產(chǎn)能情況等內(nèi)容。
記者注意到，2018年第一季度棄水、棄風(fēng)、棄光率進(jìn)一步下降，風(fēng)電中東部和南部新增裝機(jī)占比超過(guò)50%，紅色預(yù)警的吉林和橙色的黑龍江棄風(fēng)棄風(fēng)率分別下降35.5個(gè)百分點(diǎn)、27.8個(gè)百分點(diǎn)，形勢(shì)好轉(zhuǎn)。一季度，光伏新增裝機(jī)965萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏768.5萬(wàn)千萬(wàn)，占比近80%。
今年將啟動(dòng)新一期光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)和下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧計(jì)劃。今后扶貧電站不再建集中式，企業(yè)不能投資入股。光伏扶貧電站優(yōu)先納入可再生能源補(bǔ)助目錄，原則上年度補(bǔ)助資金于次年一季度前發(fā)放。并明確光伏扶貧只是產(chǎn)業(yè)扶貧的眾多方式之一，不是唯一方式，不能“一光了之”。
另外，新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍在答記者問(wèn)時(shí)透露，可再生能源配額制（最終稿）初定今年上半年出臺(tái)。“十三五”光伏扶貧計(jì)劃申報(bào)工作，進(jìn)展緩慢，報(bào)送質(zhì)量層次不齊。第一批就有235個(gè)縣沒(méi)通過(guò)國(guó)家扶貧辦的光伏扶貧信息管理系統(tǒng)的材料審核，申報(bào)過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。今年計(jì)劃下達(dá)第二批光伏扶貧計(jì)劃，如果各地申報(bào)的材料合格申報(bào)通過(guò)，就能早點(diǎn)下發(fā)。
2018年第一季度能源形勢(shì)
一季度，我國(guó)能源運(yùn)行開(kāi)局良好，總體保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第一，能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。
煤炭需求持續(xù)回暖。前兩個(gè)月，全國(guó)煤炭消費(fèi)量約 6 億噸，同比增長(zhǎng) 4.2% 。其中，發(fā)電用煤同比增長(zhǎng)9.8%，鋼鐵行業(yè)耗煤小幅增長(zhǎng)0.6%，建材和化工行業(yè)用煤分別下降1.6%和2.2%。
電力消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。在主要用電行業(yè)需求增加、各地煤改電力度加大以及低溫天氣
等因素作用下，一季度用電量同比增長(zhǎng) 98%，創(chuàng)2012年以來(lái)季度增速新高，較去年同期和四季度分別回升2.9、4.1個(gè)百分點(diǎn)。
天然氣消費(fèi)較快增長(zhǎng)。一季度表觀消費(fèi)量 712 億立方米同比增長(zhǎng) 9.8% ；其中，城市燃?xì)狻⒐I(yè)燃料和發(fā)電用氣同比分別增長(zhǎng)23%、2%、12%，化工用氣同比下降15%
石油消費(fèi)中低速增長(zhǎng)。一季度表觀消費(fèi)量約 1.54 億噸，同比增長(zhǎng) 5.5% 左右。成品油消費(fèi)量7680萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.2%；其中，汽油消費(fèi)相對(duì)平穩(wěn)，同比增長(zhǎng)約3.8%，柴油消費(fèi)較為低迷，同比下降0.1%。煤油消費(fèi)穩(wěn)中有進(jìn)，同比增長(zhǎng)6.7%。
第二，能源供給質(zhì)量持續(xù)改善
煤炭供應(yīng)保障力度加大。今年以來(lái)，各地結(jié)合煤炭去產(chǎn)能提早研判市場(chǎng)供需形勢(shì)變化，及時(shí)做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，主要煤炭產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量、主要電廠庫(kù)存均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，供給保障有序有力有效。一季度，全國(guó)原煤產(chǎn)量 8 億噸，同比增長(zhǎng) 3.9%。
化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能穩(wěn)步推進(jìn)。一季度，火電新增裝機(jī) 639 萬(wàn)千瓦，比去年同期減少499萬(wàn)千瓦；火電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)1089小時(shí)，比去年同期增加52小時(shí)。
天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)加快。油氣企業(yè)加大天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)投資力度，加快在建氣田和已探明未動(dòng)用儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)。一季度，天然氣產(chǎn)量 396.7億立方米，同比增長(zhǎng)3.3%；進(jìn)口2062萬(wàn)噸；同比增長(zhǎng)37.3%。
清潔能源消納取得積極進(jìn)展。一季度，全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù) 592小時(shí)，比去年同期增加124小時(shí)，棄風(fēng)率8.5%，同比下降7.9個(gè)百分點(diǎn)。福建核電市場(chǎng)化交易規(guī)模大幅增加，采暖期遼寧紅沿河核電實(shí)現(xiàn)3臺(tái)機(jī)組滿發(fā)。
第三，民生保障和鄉(xiāng)村振興工程深入實(shí)施
北方地區(qū)清潔供暖穩(wěn)步推進(jìn)。各地加快編制清潔取暖實(shí)施方案(2017-2021年)和2018年清潔取暖工作計(jì)劃。“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目啟動(dòng)，裝機(jī)容量380萬(wàn)千瓦。清潔煤替代劣質(zhì)散煤供暖擴(kuò)圍提速。
第四，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快
清潔電力引領(lǐng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一季度，水、核、風(fēng)光等清潔發(fā)電合計(jì)投資同比增長(zhǎng)189%，遠(yuǎn)高于全部電源投資105%的增速，投資比重為66%，比去年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。
2018年第一季度可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況
棄水、棄風(fēng)、棄光率進(jìn)一步下降，與去年同期相比，均出現(xiàn)較大幅度的降低。
可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至一季度末，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6.66億千瓦，一季度新增1535萬(wàn)千瓦；其中，水電裝機(jī)3.42億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1.68億千瓦光伏發(fā)電裝機(jī)1.4億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1575萬(wàn)千瓦，一季度新增分別為77萬(wàn)千瓦、394萬(wàn)千瓦、965萬(wàn)千瓦和99萬(wàn)千瓦。可再生能源發(fā)電裝機(jī)約占全部電力裝機(jī)的36.9%比2017年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，
可再生能源利用水平顯著提高。一季度，可再生能源發(fā)電量達(dá)3442億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14%；可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的22%，同比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全國(guó)基本無(wú)棄水；棄風(fēng)電量91億千瓦時(shí),棄風(fēng)率8.5%，同比下降7.9個(gè)百分點(diǎn)；棄光電量162億千瓦時(shí)，棄光率4.3%，同比下降54個(gè)百分點(diǎn)。
《光伏扶貧電站管理辦法》
去年組織開(kāi)展了第三批光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)，共10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地、3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地，總計(jì)650萬(wàn)千瓦。目前，10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)接近尾聲，3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地企業(yè)優(yōu)選工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。按計(jì)劃今年預(yù)計(jì)投產(chǎn)500萬(wàn)千瓦。下半年我們還將適時(shí)啟動(dòng)新一期光伏應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)。
去年年底下達(dá)了“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，總規(guī)模約418萬(wàn)千瓦，全部為村級(jí)電站,覆蓋14個(gè)省(自治區(qū))、236個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣14556個(gè)建檔立卡貧困村,全部建成后可惠及約71萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)。今年還將適時(shí)下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧計(jì)劃。
截止到2017年底全國(guó)公告煤礦產(chǎn)能情況
截至2017年底，全國(guó)公告生產(chǎn)和建設(shè)煤礦4980處、產(chǎn)能43.6億噸，其中生產(chǎn)煤礦3907處，產(chǎn)能33.4億噸；建設(shè)煤礦1156處(含生產(chǎn)煤礦同步改建、改造項(xiàng)目83處)、產(chǎn)能10.2億噸。建設(shè)煤礦中已進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的230處，產(chǎn)能3.6億噸。公告的具體煤礦名單可查閱國(guó)家能源局網(wǎng)站。
煤礦規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。此次公告中，30萬(wàn)噸/年以下煤礦2061處，產(chǎn)能22.2億噸。
《增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域劃分實(shí)施辦法（試行）》解讀
3月13日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法(試行)》，深刻總結(jié)增量配電業(yè)務(wù)改革推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，形成了一套系統(tǒng)完備、分工明確、可操作性較強(qiáng)的配電區(qū)域劃分辦法，為增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分提供了政策支撐和制度遵循，為增量配電業(yè)務(wù)改革深入推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。
