可再生能源配額制度(Renewable Portfolio Standard,RPS)。風(fēng)力發(fā)電業(yè)者可以在 PTC 與 ITC 擇一使用。如果選 PTC,則可以在前十年或得 US$23/MWh 的補助;如果選 ITC 則可以得到投資金額的 30% 作為聯(lián)邦企業(yè)所得稅抵免。
一般陸上風(fēng)機的設(shè)計壽命達(dá) 20 年,折舊年限是 10 年,加速折舊讓初期的成本增加,減少企業(yè)繳稅的金額,效果相當(dāng)于無息貸款(稅盾)。多數(shù)美國的州立法要求電力公司必須出售一定比例的再生電力給用戶,如果達(dá)不到要求,電力公司必須購買配額,此為 RPS 制度。RPS 的配額風(fēng)電價格各州差異很大,約在 US$5-50/MWh 之間。如果我們還原 PTC 的補助,將其視為風(fēng)電的成本之一,則還原之后美國風(fēng)電的成本約在 NT$1.54-2.61/KWh 之間。
美國風(fēng)電便宜的原因有:
優(yōu)越的地理條件
便宜的風(fēng)機價格
便宜的風(fēng)場投資成本
超低棄風(fēng)率
2014 年美國平均風(fēng)力機售價,如果是大于 100MW 風(fēng)場的情況下,風(fēng)機價格低于 US$1M/MW。如果低于 100MW,則接近 US$1.2M/MW,平均數(shù)字約在 US$1M/MW 左右。可是在 2012 年美國風(fēng)機的平均價格約 US$1.14M/MW,風(fēng)場的投資金額約 US$1.94M/MW。如果我們假設(shè)風(fēng)機占風(fēng)場投資的比例不變,則 2014 年預(yù)估風(fēng)場的投資金額約在 US$1.7M/MW,約比 2012 年下降 12.37%。
美國風(fēng)電棄風(fēng)率非常非常低,2012 年平均棄風(fēng)率僅有 2.7%。當(dāng)年度中國棄風(fēng)率達(dá) 17.12%,損失了 20.82TWh 的電力。2013 年中國依然棄風(fēng) 10.74%,直到 2014 年棄風(fēng)率才降低到 8%。2012 年德國的棄風(fēng)率約在 10% 左右。
由于以上種種原因,美國在 2013 的風(fēng)電發(fā)電量居全球首位,達(dá)168TWh(61.11GW,CF(含棄風(fēng))=31.38%),中國居次,達(dá) 136TWh(91.424GW,CF(含棄風(fēng))=16.98%),第三名是西班牙,達(dá)56TWh(22.959GW,CF(含棄風(fēng))=27.84%),第四名是德國,達(dá) 52TWh(34.25GW,CF(含棄風(fēng))=17.33%)。
隨著 GE 成功合并 Alstom,取得 6MW 離岸風(fēng)機的技術(shù),有助于加速 GE 自己的 10MW 離岸風(fēng)機開發(fā)。美國也開始在較少颶風(fēng)的大西洋東北部海岸進(jìn)行小規(guī)模的離岸風(fēng)電場開發(fā)計劃。目前看起來容量因素超過 47%,成效應(yīng)該相當(dāng)不錯,2016 年底我們就可以看到實際運轉(zhuǎn)的風(fēng)機了。
對于美國而言,陸上風(fēng)電才是真正的主力部隊,挾低成本的優(yōu)勢,加上 PTC、加速折舊與綠電配額的政策,加速風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展。即使取消 PTC 的補助,美國風(fēng)電的成本約為每度電新臺幣 1.54 元,全國的最低價與最高價分別是每度電 1.42 與 2.61 元新臺幣。2.7% 的棄風(fēng)率,讓美國的風(fēng)電發(fā)電量穩(wěn)居世界第 一位,其智能電網(wǎng)技術(shù)值得臺灣好好學(xué)習(xí)。