伍德克還表示,盡管中國已經派出政府及企業(yè)官員前往美國和歐洲進行“采購之旅”,但“該行動對于貿易影響甚微,不如進一步開放市場。”而對于4萬億經濟刺激計劃,伍德克則認為,中國應該借此機會調整產業(yè)結構,而不是僅僅用于扶持本國企業(yè)的發(fā)展,但現(xiàn)在的問題是,“經濟刺激資金所投入的正是一些中國明確對外國公司加以區(qū)別對待的產業(yè)。”
然而,事實真的是這樣嗎?國內有關行業(yè)協(xié)會及企業(yè)近日傳遞了截然相反的聲音。他們表示,目前在裝備制造業(yè)的招標采購活動中,通過在招標文件中設置歧視性條件違法限制國產設備使用的做法比較突出,這種做法制約了裝備制造產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,不利于提高重大裝備自主化水平和國際競爭力,影響了我國裝備制造業(yè)的振興和發(fā)展。這些組織還呼吁國家相關部門盡快對招標采購活動進行規(guī)范。
發(fā)改委下“通知”糾正“不公”
國內外的迥異聲音已引起有關當局的重視。上周,發(fā)改委出臺的《貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作意見的通知》中,專門對制止限制國產設備使用問題進行了“糾正性”規(guī)定,回應此前國內一些行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的不滿。
《通知》明確提出,政府投資項目屬于政府采購的,除需要采購的工程、貨物或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外,應當采購本國產品。的確需采購進口產品的,必須在采購活動開展前,按照國家規(guī)定報經有關部門審核同意。《通知》還強調,對于全部或部分使用政府投資項目,在招標文件中采用歧視性條件,間接或直接指定采購國外品牌產品或功能部件,限制國產設備使用的違法行為,依照相關法律法規(guī)追究其法律責任。
上海社會科學院世界經濟研究所王泠一今天接受采訪時認為,經濟危機爆發(fā)后,中國政府一直在努力提高本國市場的開放程度,主動地與歐盟進行溝通。今年初以來,中國已經多次派出政府及企業(yè)官員前往美國和歐洲進行“采購之旅”。在最近的歐中峰會上,歐盟委員會主席巴羅佐還與溫家寶總理共同承諾抵制保護主義。針對在競標中出現(xiàn)的問題,王泠一指出,歐美的企業(yè)往往要價較高,有時甚至是中國公司的幾倍,“如果過高的價格超過了中國政府的承受范圍,那么國外企業(yè)自然很難中標。”
王泠一強調,中國和歐盟的政府、商貿組織以及企業(yè)之間應該加強溝通,建立良好的溝通機制,以減少彼此間的貿易摩擦。