事件:
　　近日,《財(cái)經(jīng)》記者報(bào)道多年來圍繞交流特高壓的爭議終有定論,能源局決意放行特高壓交流項(xiàng)目。一份由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院制定的電網(wǎng)投資方案已經(jīng)通過了中國國際工程咨詢公司的評(píng)估,很快將獲得能源局批復(fù),這個(gè)方案包含4條交流、5條直流和3條500KV直流線路。我們點(diǎn)評(píng)如下:
　　觀點(diǎn):
　　1.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、霧霾治理以及電能替代的推進(jìn)等多因素決定特高壓建設(shè)大規(guī)模開建。
　　從電力行業(yè)的投資周期來看,電源結(jié)構(gòu)和用電結(jié)構(gòu)的變化是決定電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)。目前從國內(nèi)電源投資結(jié)構(gòu)和用電結(jié)構(gòu)變化來看表現(xiàn)出如下幾點(diǎn)有別于以往的特征:(1)新能源裝機(jī)規(guī)模的大規(guī)模提升的目標(biāo)與大規(guī)模棄風(fēng)、棄光、棄水的矛盾。按照我國能源發(fā)展目標(biāo),到2015年、2020年太陽能、風(fēng)電等可再生能源在我國電力裝機(jī)中的占比分別達(dá)到1.4%、6.6%以及2.5%和9.9%。從我國太陽能和風(fēng)電的建設(shè)規(guī)劃來看,還主要是以大型地面電站為主。能源結(jié)構(gòu)的變化以及與負(fù)荷中心遠(yuǎn)距離分離決定了需要有像特高壓這樣的更為堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)的支撐。(2)中東部大面積霧霾與中東部經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以及能源需求持續(xù)增長之間的矛盾。我國中東部地區(qū)經(jīng)過幾十年粗放式的發(fā)展對(duì)環(huán)境的損害極大,目前整體的環(huán)境承受接近飽和,近期中東部持續(xù)的大面積霧霾的發(fā)生即是最好的佐證。華東地區(qū)單位面積火電裝機(jī)密度為西北地區(qū)的16倍,東部地區(qū)單位國土面積的二氧化硫排放量是西部地區(qū)的5.2倍。中東部霧霾的解決需要特高壓項(xiàng)目建設(shè)把更多的清潔能源輸送到中東部地區(qū),實(shí)行電力全國范圍調(diào)配。(3)一次能源直接燃燒特別是分散燃燒對(duì)環(huán)境的污染極大,同時(shí)效率較低,因此使用利用效率更高、污染控制更為嚴(yán)格的電力二次能源進(jìn)行替代則是最為關(guān)鍵的措施之一。此外電動(dòng)汽車后續(xù)用量的大幅增加也進(jìn)一步加大了中東部地區(qū)用電負(fù)荷的持續(xù)飆升。這些因素的存在都在很大程度上決定了需要遠(yuǎn)距離輸電來解決,進(jìn)而推動(dòng)特高壓的加快建設(shè)。
　　2.特高壓能否推進(jìn)在國家意志,能源局持續(xù)明確表態(tài)和國務(wù)院總理能源委會(huì)議提及放行特高壓建設(shè)是近期推進(jìn)加快的重要原因。
　　2014年1月24日,能源局正式印發(fā)《2014年能源工作指導(dǎo)意見》,在正式印發(fā)文件中明確提及要求加快電力外送通道建設(shè),加快建設(shè)9個(gè)以電力外送為主的千萬千瓦級(jí)現(xiàn)代化大型煤電基地建設(shè),加大西電東送力度,加快推進(jìn)鄂爾多斯[0.00% 資金 研報(bào)]、山西、錫林郭勒盟能源基地向華北、華中、華東地區(qū)輸電通道建設(shè),規(guī)劃建設(shè)蒙西~天津南、錫盟~山東、錫盟~江蘇、寧東~浙江、準(zhǔn)東~華東等12條電力外輸通道,提高跨省區(qū)電力輸送能力。”2014年2月21日,李克強(qiáng)總理在主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出“實(shí)施跨區(qū)輸電項(xiàng)目“。
　　2014年2月25能源局明確了大氣污染重點(diǎn)工作時(shí)限和責(zé)任,采取五大措施加強(qiáng)大氣污染防治。其中重點(diǎn)提及“加快12條輸電通道項(xiàng)目進(jìn)程,并督促電網(wǎng)企業(yè)抓緊落實(shí)“。