五是繼續做好風電的市場消納工作。國家能源局繼續加強對風電項目布局的調控,對因棄風限電加劇造成風電利用小時數下降的省份,仍然不再安排新增建設規模。加強風電開發集中區域風電外送通道建設,加快已核準線路建設進度,重點解決蒙東呼倫貝爾和興安盟地區的棄風問題。創新風電消納利用方式,大力推動北方地區風電供熱示范,深挖本地電力系統的調峰潛力,優化風電并網運行和調度管理,做好風電并網服務。“力爭2014年風電棄風率在2013年基礎上進一步下降,為全面解決棄風限電問題打下基礎。”史立山說。
六是做好“十三五”風電發展規劃編制研究工作。國家能源局將結合風能資源分布和市場消納條件,科學配置“十三五”時期風電項目的開發布局,落實重點任務,明確相關措施,力爭“十三五”每年新增風電裝機2000萬千瓦,確保實現到2020年風電裝機2億千瓦、年發電量3900億千瓦時的目標。
“國家能源局此次傳達的信息很明確,就是通過實質性的手段和措施,加快職能轉變、簡政放權,解決目前風電產業發展中存在的問題。預計2014年風電產業將會重新恢復平穩發展的勢頭。”有業內人士評價說。
近期,全國有很多地方被霧霾所困擾,全社會對于清潔能源的發展格外重視,風電作為清潔能源的代表之一,國家也在積極尋求風電發展之路。經過2011年至2012年連續兩年的調整期,風電行業在政策強力“糾偏”下開始步入有序發展軌道,一些過去困擾行業發展的瓶頸問題漸次“融冰”。
來自國家能源局的數據顯示,2013年,全國新增風電并網容量1449萬千瓦,累計并網容量7716萬千瓦,同比增長23%。
同時,風電上網發電量也大幅增長。根據國家能源局發布的2013年全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時數據顯示,去年我國風電平均利用小時為2080小時,較2012年1929小時增加151小時,風電平均利用小時數創2005年來最高水平。“棄風限電”現象明顯好轉。“棄風限電”比例下降主要源于兩方面,一是外送通道有所增加,二是國家和電企業支持風電并網的政策發揮了作用。
日前,國家能源局印發了“十二五”第四批風電項目計劃。通知顯示,列入“十二五”第四批風電核準計劃的項目總裝機容量為2760萬千瓦。與此同時,國家能源局印發的《2014年能源工作指導意見》,提出了2014年有序發展風電并實現新增裝機1800萬千瓦的目標。
水電水利規劃設計總院副總工程師、國家可再生能源信息管理中心常務副主任易躍春表示,第四批風電2760萬千瓦的擬核準容量,大大超出業界預期,帶給行業一個明確信號,那就是國家將繼續推動和大力支持風電發展。
“我國風電裝機總量的制定工作早已完成,巨大的發展目標使得每年風電行業的增速均在加快,無論是出于環境保護、能源結構調整,還是為了加快經濟結構轉型、保障新能源產業的健康發展,風電行業在2014年都將迎來巨大的發展機遇,2760萬千瓦的目標在預期之中”。中投顧問新能源行業研究員沈宏文在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道。