美國風電雙反終裁投票3:3出現(xiàn)戲劇性的一幕

　　歷時一年，美國對華風電“雙反”一案迎來關鍵節(jié)點。
　　1月18日，美國國際貿易委員會6名委員就中國和越南輸美應用級風電塔筒“雙反”案進行終裁表決性投票，結果出現(xiàn)了戲劇性的一幕。
　　“有2人認為從中國和越南進口的應用級風電塔筒實質性損害了美國產業(yè)，1人認為有實質性損害威脅，3人認為既沒有實質性損害也沒有實質性威脅。”該案的行業(yè)無損害抗辯代理律師楊晨向本報記者表示，“這樣的情況比較少見，但3比3的投票結果總比6比0強，這也是半年來進行無損害抗辯的成果。”
　　據(jù)楊晨介紹，美國國際貿易委員會將于兩周內公布終裁結果，并于2月20日后公布裁決報告，判定存在損害威脅的可能性比較大。
　　在此之前，美國商務部已于去年12月做出終裁決定，向中國輸美風電塔筒征收44.99%至70.63%的反傾銷稅，以及21.86%至34.81%的反補貼稅。而美國國際貿易委員會的終裁結果將構成整個案件審理的最后一環(huán)，或將促使雙反稅率征收進入實質性操作階段。
　　以風電塔筒為代表的中國風電(hk00182)制造業(yè)本已產能過剩，如今又遭遇貿易摩擦，真可謂雪上加霜。對此，涉案企業(yè)表示，將視情況向美國國際貿易法院討說法，并開拓國內和國外新興市場，努力降低“雙反”的負面影響。
　　力爭公平結果
　　楊晨向本報記者介紹說，美國國際貿易委員會的終裁將對“雙反”案件“定性”。一般而言會產生三種結果，一種是判定無損害，案件至此結束，涉案中國企業(yè)將不被征收反傾銷和反補貼稅，自去年美國商務部初裁后交納的保證金也將被退回。目前來看，3∶3的投票結果使得此種結果出現(xiàn)的概率接近于零。
　　除此之外，剩下兩種結果可能出現(xiàn)。一是裁定存在實質性損害。基于此種情況，自去年初裁之后到美國國際貿易委員會終裁前，中國輸美風電塔筒按照初裁結果繳納的反傾銷和反補貼保證金，不會被退回，將根據(jù)第一次年度行政復審的裁決結果轉化為“雙反”稅，多退少補。
　　二是裁定存在損害威脅。這意味著自去年初裁后至今輸美風電塔筒將不被征收“雙反”稅，此間交納的保證金也將在美國商務部發(fā)布反傾銷和反補貼稅令后一段時間內被退回。
　　楊晨表示，自去年初裁結果出爐至今這段時間，中國對美風電塔筒出貨量較大，所以必須爭取判定為損害威脅。美國曾有過判例，在上述投票結果的情形下，美國商務部和美國國際貿易委員會剛開始判定為實質性損害，被告方隨后上訴至美國國際貿易法院，經法院審理，最后給予損害威脅的結論，從而減少了損失。
　　至于此案，中方也將根據(jù)美國國際貿易委員會的終裁結果以及后續(xù)公布的報告決定是否上訴至美國國際貿易法院。“勝訴的可能性比較大，畢竟有3位委員認為既無實質性損害也無損害威脅，再爭取一票即可實現(xiàn)逆轉。”楊晨稱。