時值外界擔憂“電荒”加劇之際，一紙非民電價上調令出爐。

　　國家發改委決定，自6月1日起，15個省市工商業、農業用電價格平均每千瓦時上調1.67分錢，但居民用電價不變。

　　這一舉措承擔著緩解“電荒”、抑制高耗能、減小電企成本壓力等多重期望。

　　發改委亦強調，這次電價調整不會直接影響CPI，間接影響也非常有限。

　　在“市場煤、計劃電”外加電價調整不到位的背景下，多位市場和企業人士認為，此次調價的效果仍待觀察。

　　中國電力企業聯合會統計部主任薛靜在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，結合歷次銷售電價的上調來看，此次提價一定要同時補貼電網和發電兩個環節。

　　而在企業之間，爭取補貼的暗戰似已展開。

　　“漲的錢都是要給發電廠的，我們落不下什么。”南方電網公司一位人士告訴本報記者。

　　而歸屬于五大發電集團之一的某發電廠管理人員則對記者說：“我都不知道這錢主要給誰，電網欠著我們錢，但錢不一定給我們多少。”

　　多位業內專家在接受記者采訪時認為，此次電價調整，對于緩解五大電力集團的虧損肯定會有幫助，但仍然不能從根本上解決問題。

　　局部上調：非民電價+上網電價

　　本次電價調整涉及的15個省市包括山西、青海、甘肅、江西、海南、陜西、山東、湖南、重慶、安徽、河南、湖北、四川、河北、貴州。

　　此外，發改委已于4月10日起上調其中12個省的上網電價，安徽、湖南、江西的上網電價自6月1日起上調。這些省份上網電價每千瓦時平均上調2分左右。

　　相關人士表示，目前不同省份出現了一些電力短缺的情況，但原因不盡相同，主要有四類，有些省份是內部裝機不足，加上水電來水情況不好導致電力輸送不到位，有些地方本身在火電方面就有缺口。

　　上述人士指出，一些電煤大省的缺電原因反倒是由于電煤供給不足造成的，因為這些地區的一些電廠原來電煤來源都是依靠小煤窯，沒有進入到計劃煤的供應計劃中，當這些地區小煤窯關閉后，企業不得不到外地購煤，激化了電力供給矛盾。

　　長期虧損、發電積極性不高則是該人士提到的第四點原因。

　　值得關注的是，新華社援引價格主管部門相關負責人的話表示，這次調價只考慮煤價上漲帶來的成本壓力，不考慮電力企業盲目擴張、電力機組能耗高等原因引起的虧損。

　　抑制高耗能、高污染反彈也是此次調價的考量。電力部門的統計顯示，今年前4個月，我國全社會電力消費量同比猛增超過12%，金屬、石油、水泥等行業電力消費量漲幅更高。有關部門及專家表示，按照高耗能企業現在的擴張速度，我國煤炭需求量未來數年將翻番，可能因為鐵路運力所限，出現有煤運不出，即使能運出，環境也不堪重負的問題。

　　除了此次電價調整，發改委還明令各地不得再向高耗能、高污染行業提供電價優惠。

　　此次調整未涉及居民電價，這有助于緩解當前高漲的通脹預期。

　　據記者了解，工業產品在消費品中大約占到40%的比重，如果按照50%的價格傳導率計算，大約有20%的工業產品價格上漲幅度會傳導到CPI。即便如此，這在整個CPI中占的比重也十分微小。

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