制約猶存，優(yōu)勢漸顯
回望分散式風電的發(fā)展之路，并不平坦，甚至充滿波折。
早在2009年，我國就提出分散式風電概念，2010年開始著手進行相關(guān)研究，2011已出臺了相關(guān)規(guī)劃。
作為分散式風電開發(fā)的“第一個吃螃蟹者”，華能新能源早在2010年，就于陜西的狼爾溝探索開展了分散式風電項目。
然而，10年過去，“起了大早，趕了晚集”的分散式風電，既沒有像集中式陸上風電和海上風電那樣如火如荼發(fā)展起來，也沒有像分布式光伏那樣后來居上、一鳴驚人。
“項目顆粒度小、審批流程繁瑣、地區(qū)規(guī)劃滯后、用地受限、并網(wǎng)難，10年前這些制約因素至今沒有明顯改善。”華能新能源相關(guān)負責人說。
改變也并非完全沒有。
作為中國低風速風電技術(shù)的引領(lǐng)者和分散式風電的倡導者，5年前遠景就在江蘇江陰建設(shè)了全國首個真正意義上的分布式風電項目群，對分散式風電市場有著深刻的洞察。
“首先，成本在下降，當初遠景在江陰開發(fā)分布式風電時，度電成本至少0.4—0.5元，那時，單位千瓦造價達到1萬元左右。現(xiàn)在，風機價格下降了很多，隨著風機容量的增加，工程造價成本也迅速下降。如果把江陰項目推倒重新來做，度電成本可以下降到0.2元左右。顯然，經(jīng)濟性更好了。”遠景能源高級副總裁田慶軍說。
實際上，相對于集中式新能源，以分散式風電為代表的分布式新能源無論是從能源安全角度，還是從經(jīng)濟性角度，都有獨特優(yōu)勢。集中式新能源電站雖然開發(fā)成本低，但從包括運輸成本等整個系統(tǒng)成本來看，反而可能高于分布式新能源。
不僅是電源，更是分布式系統(tǒng)
在碳達峰碳中和以及構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)語境下，對分散式風電的身份認知也有了新的變化。
在田慶軍看來，分散式風電和集中式風場有本質(zhì)區(qū)別，不能把其看作單獨的電源，而應看作是源網(wǎng)荷儲分布式系統(tǒng)，是新型電力系統(tǒng)的有機組成部分。
田慶軍認為，無論是光伏“整縣推進”還是分散式風電，要求電力開發(fā)商轉(zhuǎn)型成為綜合能源服務商，就不能滿足于規(guī)模化開發(fā)新能源再賣給電網(wǎng)這一模式，必須獨立拓展用戶側(cè)資源。
分布式電源就近消納，天然地和終端用戶有著緊密聯(lián)系。“這種優(yōu)勢有利于分布式系統(tǒng)作為電力市場主體釋放價值，推動隔墻售電和增量配網(wǎng)的實施，進一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，引導清潔能源參與電力市場良性競爭，從而真正構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。”田慶軍坦言。
風電何時能夠“整縣推進”
從源網(wǎng)荷儲分布式系統(tǒng)和新型電力系統(tǒng)建立的視角，大型國有電力開發(fā)商都日益對分布式新能源顯現(xiàn)出極大熱情，從此輪光伏“整縣推進”就能觀察到這一跡象。只是目前風電受制于相關(guān)的政策不完善，沒有形成整縣推動的陣勢。
在業(yè)內(nèi)看來，分布式光伏單體體量小，占用面積大，屋頂資源更瑣碎；而風電占地面積小，單位土地的貢獻率更高，這些比較優(yōu)勢也使得分散式風電會成為電力開發(fā)商今后的優(yōu)選項。
當然，相比于分布式光伏，在廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展分散式風電也有自身的困境。村莊的用電負荷往往較小，屋頂光伏的就地消納一般不存在問題。但是，如果一個村子里放置兩臺5兆瓦風機，電源裝機就很可能超出用電負荷需要。電力若無法就地消納，還得考慮上網(wǎng)輸送的問題。
田慶軍認為，由于單體容量和項目顆粒度不同，分散式風電并不適合直接移植光伏“整縣推進”的模式，而要在更大范圍去統(tǒng)籌規(guī)劃，如進行“整市推進”。“展開中國地圖，每個城市外圍都是一圈農(nóng)村。這樣的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)決定了，可以整市規(guī)劃，在城市周邊的鄉(xiāng)村開發(fā)分散式風電，以滿足城市的用電需求。”
雖然不能直接復制光伏“整縣推進”模式，但分布式光伏的很多發(fā)展經(jīng)驗仍值得分散式風電借鑒：光伏占用土地可以以租代征，項目實施備案制，核準周期能比風電短很多，并且有明確的政策支持整縣推進光伏的電網(wǎng)接入。
在田慶軍看來，“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”要把鄉(xiāng)村風電夢變成現(xiàn)實，必須像支持光伏一樣，出臺具體的配套的可落地政策，把政策目標層層分解到省、市、縣各層級。“比如，在中東部地區(qū)電網(wǎng)堅強地區(qū)，6MW以下分散風電參考分散式光伏采用備案制審批。如果政策這一端不夠明確，開發(fā)商的熱情就無法變成干勁。”
