朱明司長(zhǎng)：光伏產(chǎn)業(yè)一定能成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的決定性力量

國(guó)家能源局新能源司司長(zhǎng)朱明在講話中提到，近來(lái)光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地的競(jìng)價(jià)結(jié)果引起了光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，這些競(jìng)價(jià)的結(jié)果更讓大家看到了光伏產(chǎn)業(yè)的希望，證明了光伏發(fā)電作為未來(lái)主體能源的可能性。

他說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)一定能成為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和落實(shí)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命的決定性力量。為實(shí)現(xiàn)非化石能源中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，每年必須保持一定的可再生能源新增規(guī)模，但與此同時(shí)，也不希望行業(yè)過(guò)快發(fā)展，透支市場(chǎng)的接納能力，否則不僅是投資的巨大浪費(fèi)，更會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，我們必須避免行業(yè)大起大落現(xiàn)象的發(fā)生。

朱明透露國(guó)家很快就要頒布可再生能源總體及水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等子專(zhuān)題的“十三五”規(guī)劃。按照國(guó)家的總體部署，能源局也在研究2030年及更遠(yuǎn)期的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和可再生能源的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略布局。

初步測(cè)算，2020年風(fēng)電和光伏并網(wǎng)總?cè)萘恐辽僖_(dá)到4億千瓦，2030年要達(dá)到10億千瓦，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。因此，必須大力發(fā)展包括光伏在內(nèi)的可再生能源。

王勃華：今年光伏裝機(jī)預(yù)計(jì)近30GW

最近，大家對(duì)電價(jià)都很敏感。之前流出發(fā)改委關(guān)于光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的征求意見(jiàn)，前幾天還召集多個(gè)部門(mén)和大型發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)人士召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各方對(duì)調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的意見(jiàn)建議。

就在開(kāi)幕式的演講中，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華透露，光伏協(xié)會(huì)已經(jīng)整理了14頁(yè)的建議、意見(jiàn)，分別遞交給了發(fā)改委的價(jià)格司、能源局的新能源司、財(cái)政部和工信部，“我們分別向四個(gè)政府部門(mén)遞交反映了大家的聲音，但是最后具體怎么樣決策，那是政府部門(mén)的事。我們現(xiàn)在拭目以待。”

關(guān)于當(dāng)前價(jià)格的合理問(wèn)題，最近招標(biāo)連續(xù)報(bào)出低價(jià)，王勃華認(rèn)為，這其中有偶然性也有必然性，特別是領(lǐng)跑者項(xiàng)目。

必然性有遲滯效應(yīng)，過(guò)去這一年多光伏市場(chǎng)特別好，但基本上價(jià)格沒(méi)怎么降。如果從2015年初開(kāi)始，一直慢慢降到2016年下半年，以這樣一個(gè)下降幅度，再來(lái)看現(xiàn)在3塊多，那么可能就不感到驚奇，但是突然一下把過(guò)去一年多的下降水平釋放出來(lái)感覺(jué)上可能就不好接受了。再有一個(gè)就是預(yù)期效應(yīng)，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)不是馬上交貨，換句話說(shuō)明年交貨是明年的價(jià)格，所以還有一個(gè)價(jià)格下降的預(yù)期，這是必然性。

偶然性，不排除企業(yè)帶有戰(zhàn)略性布局的考慮。另外領(lǐng)跑者基地的偶然性，相對(duì)來(lái)說(shuō)領(lǐng)跑者項(xiàng)目比較好落實(shí)，成本優(yōu)勢(shì)比較明顯，而且這幾個(gè)地區(qū)恰巧又是太陽(yáng)能資源比較豐富的一個(gè)地區(qū)。此外，有的企業(yè)，上半年比較好，下半年利潤(rùn)少一點(diǎn)，或者稍虧一些，可能全年稀釋一下仍然也會(huì)賺錢(qián)。不同企業(yè)有不同考慮。

17日，能源局下發(fā)第一批5.16GW光伏扶貧項(xiàng)目，王勃華秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)，以前都是1月份下發(fā)，現(xiàn)在留到了下半年6月份后才下發(fā)，這個(gè)下發(fā)時(shí)間也很有講究，這實(shí)際上是把一部分的市場(chǎng)留在了后面。他預(yù)計(jì)，今年光伏裝機(jī)近30GW。