自今年五月英國(guó)大選,保守黨上臺(tái)執(zhí)政后作出削減87%的太陽(yáng)能補(bǔ)貼和取消對(duì)海陸風(fēng)電廠補(bǔ)助的決定后,各界反映不一。近日,英國(guó)前能源與氣候變化大臣愛(ài)德華·戴維(Edward Davey)專門發(fā)文炮轟這一舉措,言辭激烈,認(rèn)為此舉簡(jiǎn)直是在“扼殺”英國(guó)新能源企業(yè)的發(fā)展。
據(jù)英國(guó)官方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年第二季度英國(guó)由可再生能源發(fā)電量首次超過(guò)煤炭發(fā)電量,這在英國(guó)發(fā)展歷史上是前所未有的。在2010年至2015年期間,英國(guó)的可再生能源裝機(jī)容量擴(kuò)增三倍,政府在陸上和海上風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能光伏和生物質(zhì)能發(fā)展的投入超過(guò)400億英鎊。因此戴維認(rèn)為保守黨官員現(xiàn)在對(duì)于此項(xiàng)由聯(lián)合政府執(zhí)行的投入持“不可置信”的看法,因?yàn)楸J攸h一直堅(jiān)稱政府給予可再生能源的資金補(bǔ)貼增長(zhǎng)過(guò)快。
戴維在文中寫道:“在我擔(dān)任能源與氣候變化大臣之時(shí)——也正是我與喬治· 奧斯本(George Osborne,英國(guó)財(cái)政大臣)在低碳投資的預(yù)算上爭(zhēng)鋒相對(duì)、與埃里克·皮克爾斯(Eric Pickles)為陸上風(fēng)電場(chǎng)日日爭(zhēng)論的時(shí)候——保守黨人卻只把對(duì)發(fā)展綠色能源的承諾當(dāng)做爭(zhēng)取上臺(tái)而不得不發(fā)表的言論。除少數(shù)例外,大多數(shù)和我共事過(guò)的保守黨人都把自由黨的可再生能源發(fā)展政策當(dāng)做是為聯(lián)合政府所付出的政治代價(jià)。”
“值得高興的是,保守黨人并不能抹殺聯(lián)合政府所取得的大部分成果:從英國(guó)拓增三倍可再生能源裝機(jī)容量,到今年三月份我親自簽署了的27份關(guān)于未來(lái)幾年內(nèi)新建可再生能源發(fā)電站的協(xié)議,自由黨的“綠色遺產(chǎn)”還在。我聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)首相曾問(wèn)過(guò)他能否不執(zhí)行我所簽署的協(xié)議。很明顯,他不能。所以我期待保守黨能如協(xié)議中所去發(fā)展建設(shè)陸上與海上風(fēng)電場(chǎng)。”
“但是,對(duì)于我們自由民主黨此前在發(fā)展綠色能源方面所作出的努力和取得的成果:比如說(shuō)民眾可享受到的低價(jià)可再生能源、飛速發(fā)展的陸上風(fēng)電場(chǎng)產(chǎn)業(yè)和世界領(lǐng)先的低碳能源市場(chǎng),如此種種,保守黨都沒(méi)有繼續(xù)保持下去。”
“保守黨首相居然認(rèn)為我們自由民主黨之前在發(fā)展綠色能源的投入屬于“肆意揮霍”!但實(shí)際上保守黨所稱的低碳能源預(yù)算超支的說(shuō)法并不成立:他們已經(jīng)忘了我已經(jīng)協(xié)商好了應(yīng)急預(yù)案以防止天然氣批發(fā)價(jià)格突然下跌的狀況——就像現(xiàn)在。而保守黨不去啟用這個(gè)預(yù)案而去削減對(duì)長(zhǎng)期綠色能源發(fā)展的投入。這簡(jiǎn)直就是一種在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境上的雙重愚蠢行為!”
“今年12月將會(huì)在巴黎進(jìn)行的氣候變化大會(huì),我們就會(huì)知道保守黨是否會(huì)尋找一條道路來(lái)打破英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行的發(fā)展國(guó)際可再生能源的義務(wù)。所以如果保守黨執(zhí)意要削減可再生的補(bǔ)貼,這會(huì)使我國(guó)此前在國(guó)際上樹(shù)立的低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先者形象大打折扣,并且對(duì)我國(guó)之后在全球性的能源談判帶來(lái)一些不利的影響。”
戴維諷刺英國(guó)現(xiàn)任首相卡梅倫是個(gè)“極端保守的人”(husky hugger),說(shuō)他將聯(lián)合政府執(zhí)政時(shí)的帶來(lái)的發(fā)展綠色能源的政果當(dāng)作“排泄物”(green crap)一樣沖進(jìn)馬桶里。盡管戴維對(duì)保守黨這一決定表示強(qiáng)烈不滿,原因除了他為發(fā)展英國(guó)的可再生能源企業(yè),他還考慮到如果減少對(duì)可再生能源發(fā)展的補(bǔ)貼,英國(guó)估計(jì)就完成不了氣候變化法案里所規(guī)定的義務(wù)和歐盟所設(shè)定的目標(biāo):如直至2020年,英國(guó)的能源產(chǎn)出要有20% 來(lái)自可再生能源。
目前,對(duì)于英國(guó)保守黨所作出的這一政府計(jì)劃,站在戴維一方的媒體顯然更多一些。
衛(wèi)報(bào)
英國(guó)衛(wèi)報(bào)的觀察者社論(Observer Editorial)認(rèn)為政府削減對(duì)可再生能源補(bǔ)助的這一做法是“目光短淺”和“極其不負(fù)責(zé)任的”。
《衛(wèi)報(bào)》批評(píng)稱,這顯然忽視了宏觀能源政策,不顧氣候變化目標(biāo);根據(jù)“可再生英國(guó)(Renewable UK)”組織發(fā)布的最新調(diào)研,70%的英國(guó)公民支持發(fā)展風(fēng)電。
華爾街日?qǐng)?bào)
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,環(huán)保組織以及蘇格蘭政府將取消風(fēng)電補(bǔ)貼視為“反商業(yè)政策”。
金融時(shí)報(bào)
《金融時(shí)報(bào)》援引西班牙Iberdrola公司英國(guó)區(qū)經(jīng)理Keith Anderson的話稱,此舉“非常令人失望”。
而支持削減新能源補(bǔ)貼的意見(jiàn)也同樣存在。
英國(guó)能源與氣候變化部(DECC)表示,已規(guī)劃獲得許可的項(xiàng)目可以申請(qǐng)寬限期。“我們有一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃——用負(fù)擔(dān)得起的清潔能源點(diǎn)燈、暖屋。” “過(guò)去政府對(duì)可再生能源的支持已經(jīng)大幅降低了其開(kāi)發(fā)成本,我們認(rèn)為這幫助了該部門可以獨(dú)立運(yùn)營(yíng)下去,并成功完成其他技術(shù)的開(kāi)發(fā)。現(xiàn)在我們的首要任務(wù)是,在邁向低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要保證那些努力工作的家庭和商業(yè)能夠負(fù)擔(dān)起電費(fèi)。”
而新任能源與氣候大臣魯?shù)抡f(shuō),“我們希望科技企業(yè)靠自己的力量在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟,而不是依靠政府補(bǔ)助,目前我們已經(jīng)有充足的在建項(xiàng)目滿足可再生能源目標(biāo)。”