性色在线视频_国产精品久久久精品_99视频在线免费观看_天天干人人_超碰人人爱_www.国产91

當(dāng)前位置: 東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)>聊市場(chǎng) >其他市場(chǎng) > 【能源革命】如果你是政治局常委,你會(huì)怎么分電改蛋糕?

【能源革命】如果你是政治局常委,你會(huì)怎么分電改蛋糕?

2014-11-27 來(lái)源:能見(jiàn)派 瀏覽數(shù):359

  改革是什么?一言以蔽之,利益蛋糕的重新分配。如果你是政治局常委,你會(huì)怎么分蛋糕?不妨先看看我們結(jié)合肖鵬與曾鳴、吳疆三位專(zhuān)家撰寫(xiě)的兩篇文章梳理出來(lái)的電改要解決的問(wèn)題、電改目標(biāo)、電改路徑,然后得出屬于你自己的答案。歡迎您留言并發(fā)表自己的觀點(diǎn)。
  改革是什么?一言以蔽之,利益蛋糕的重新分配。因此本輪電改方案輿論之勢(shì)洶洶,絲毫不足為奇,各方利益群體都要爭(zhēng)取改革過(guò)程中利益受損最小、收益最大,紛紛發(fā)聲建言電改新方案,也是分內(nèi)之事。
  電力改革不是新話題,說(shuō)來(lái)說(shuō)去也無(wú)非是問(wèn)題、目標(biāo)、路徑。圍繞著這塊蛋糕的兩大利益群體也十分清晰,無(wú)非是發(fā)電集團(tuán)和電網(wǎng)企業(yè)。屁股決定腦袋,所以在發(fā)電集團(tuán)和電網(wǎng)企業(yè)兩大利益群體的眼中,電力行業(yè)的問(wèn)題、改革目標(biāo)、改革路徑并不相同,甚至是大相徑庭。
  如果你是政治局常委,你會(huì)怎么分電改蛋糕?能見(jiàn)派認(rèn)為至少要考慮清楚以下三個(gè)問(wèn)題:改革目標(biāo)是否符合當(dāng)前以及未來(lái)的世界潮流?改革方案是否有實(shí)操性和建設(shè)性?改革方案和改革目標(biāo)是否具備一致性?
  電改的意義?
  昨日電改指導(dǎo)意見(jiàn)方案已經(jīng)上報(bào)中央,新浪財(cái)經(jīng)能見(jiàn)派也在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前后分別刊發(fā)了由肖鵬、曾鳴撰寫(xiě)的《電改關(guān)鍵不是拆分》,以及吳疆撰寫(xiě)的《電改的水有多深》兩篇專(zhuān)欄文章,引起網(wǎng)友廣泛討論,現(xiàn)將兩篇文章簡(jiǎn)單梳理一下,以供微信粉絲能夠像常委一樣去思考以上三個(gè)問(wèn)題。
  (欲讀兩篇大作全文,請(qǐng)點(diǎn)擊左下方“閱讀原文”。)
  一、電改要解決的問(wèn)題
  吳疆在《電改的水有多深》文章中詳細(xì)列出了2002年電改之后當(dāng)前電力行業(yè)仍舊存在的幾大問(wèn)題:
中國(guó)電改的推進(jìn)還落后很遠(yuǎn)、缺漏很多,“廠網(wǎng)分開(kāi)”僅僅是市場(chǎng)化改革的外圍動(dòng)作(縱向切分的方式之一),大多數(shù)國(guó)家優(yōu)先處理的調(diào)度/交易/輸電等行業(yè)公共治理核心問(wèn)題,至今仍未真正觸及。
  以影響較大的2002年電力體制改革為例:
  一方面,取得了提高生產(chǎn)效率、提高技術(shù)水平、凸顯比較競(jìng)爭(zhēng)效益等預(yù)期目標(biāo),獲得了迅速應(yīng)對(duì)預(yù)料之外的裝機(jī)短缺、消化世界范圍的一次能源漲價(jià)、積極履行越來(lái)越多的社會(huì)責(zé)任等超出預(yù)期的成果,體現(xiàn)了市場(chǎng)化改革的效益與活力,證明市場(chǎng)化改革的基本方向值得堅(jiān)持;
  但與此同時(shí),由于對(duì)市場(chǎng)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位,重企業(yè)重組而輕公權(quán)建設(shè),國(guó)家對(duì)于電力的控制與決策能力下降;由于對(duì)電力供應(yīng)總體形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位,重引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)而輕供應(yīng)保障,電力供應(yīng)問(wèn)題長(zhǎng)期未得根治;由于對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)理認(rèn)識(shí)不到位,市場(chǎng)化改革過(guò)程中反而出現(xiàn)超級(jí)壟斷利益集團(tuán),人為放大了壟斷的負(fù)面效果
  ——2002年電力體制改革以來(lái),中國(guó)電網(wǎng)領(lǐng)域逐漸形成一種超級(jí)壟斷的業(yè)態(tài):一是行業(yè)公共權(quán)力的壟斷,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)一方運(yùn)動(dòng)員;二是業(yè)務(wù)規(guī)模的壟斷,企業(yè)規(guī)模已經(jīng)超越“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的上限;三是業(yè)務(wù)鏈條的壟斷,即是獨(dú)家批發(fā)商,又做主要零售商;四是技術(shù)創(chuàng)新的壟斷,既是獨(dú)家采購(gòu)商,還是主要供應(yīng)商;甚至在輿論與學(xué)術(shù)領(lǐng)域,通過(guò)大規(guī)模入股財(cái)經(jīng)媒體、投資科研項(xiàng)目,也在抑制與封殺于己不利的新聞信息、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)及改革建議……這種罕見(jiàn)的超級(jí)壟斷業(yè)態(tài),在此前中國(guó)電力發(fā)展史上并沒(méi)有,在世界電力能源領(lǐng)域也極罕見(jiàn),完全是2002年電力體制改革中試驗(yàn)性階段性的負(fù)產(chǎn)品。
  肖鵬與曾鳴的文章沒(méi)有用專(zhuān)門(mén)的篇幅來(lái)論述電改要解決的問(wèn)題,但其提到:本輪改革核心價(jià)值取向與上輪電改具有本質(zhì)的不同,因而不是其簡(jiǎn)單延伸。上輪電改的價(jià)值取向旨在通過(guò)廠網(wǎng)分開(kāi),打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),剝離關(guān)聯(lián)交易,加快擴(kuò)大電力供給規(guī)模。而本輪電改的核心價(jià)值取向是旨在建立一個(gè)綠色低碳、節(jié)能減排和更加安全可靠、實(shí)現(xiàn)綜合資源優(yōu)化配置的新型電力治理體系,推動(dòng)我國(guó)順應(yīng)能源大勢(shì)的電力生產(chǎn)、消費(fèi)及技術(shù)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型。
  由此可見(jiàn),肖鵬與曾鳴認(rèn)為電改要解決的問(wèn)題主要是當(dāng)前化石能源占比較高、霧霾嚴(yán)重、能耗高于發(fā)達(dá)國(guó)家、能源供應(yīng)與能源需求之間的失衡等問(wèn)題。
  誰(shuí)想來(lái)分電改的蛋糕?
  二、電改的目標(biāo)
  兩篇文章對(duì)電改目標(biāo)均有論述,但意見(jiàn)不盡一致。
  肖鵬與曾鳴認(rèn)為,本輪電改的核心價(jià)值取向是旨在建立一個(gè)綠色低碳、節(jié)能減排和更加安全可靠、實(shí)現(xiàn)綜合資源優(yōu)化配置的新型電力治理體系,推動(dòng)我國(guó)順應(yīng)能源大勢(shì)的電力生產(chǎn)、消費(fèi)及技術(shù)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型。本輪電改的關(guān)鍵不在于電力企業(yè)的拆分重組和盈利模式的改變,而在于新型電力治理體系管理框架的頂層設(shè)計(jì),其中政府能否通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)國(guó)家電力治理體系和治理能力的現(xiàn)代化至關(guān)重要。順應(yīng)國(guó)際能源發(fā)展大勢(shì),本輪電力規(guī)劃改革的目標(biāo)應(yīng)是建立以綜合資源規(guī)劃為核心的國(guó)家電力規(guī)劃設(shè)計(jì)體系。
  吳疆認(rèn)為,推進(jìn)電力體制改革的終極目標(biāo)必將指向全面提升電力產(chǎn)業(yè)的價(jià)值——進(jìn)一步優(yōu)化電力產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障價(jià)值,有意識(shí)提高電力產(chǎn)業(yè)的生態(tài)承載價(jià)值,歷史性激發(fā)電力產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)整合價(jià)值。
  三、電改的路徑
  肖鵬與曾鳴認(rèn)為,圍繞著綜合資源規(guī)劃為核心,需要改革電力企業(yè)的功能定位、改革法規(guī)制度。
  在企業(yè)的定位方面,發(fā)電企業(yè)的定位仍是電力生產(chǎn)和供應(yīng)商的角色,電網(wǎng)企業(yè)的定位為公用事業(yè)型企業(yè)性質(zhì),輸電無(wú)歧視開(kāi)放,考核指標(biāo)與售電量盈利脫離,電網(wǎng)由電力供應(yīng)向電力服務(wù)轉(zhuǎn)變。
  在法規(guī)制度改革方面,除重新修訂有關(guān)法規(guī)之外,在市場(chǎng)機(jī)制上要建立市場(chǎng)導(dǎo)向的新型電價(jià)結(jié)構(gòu)體系和價(jià)格形成機(jī)制,發(fā)電側(cè)引入兩部制電價(jià)機(jī)制。電網(wǎng)側(cè)明晰輸配售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系,改變電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)的盈利模式。需求側(cè)逐步放松對(duì)零售電價(jià)的管制,允許和鼓勵(lì)售電公司根據(jù)用戶(hù)用電負(fù)荷特點(diǎn)提供多樣化的電價(jià)套餐;引入需求側(cè)響應(yīng)信號(hào),實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)環(huán)節(jié)與售電環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)動(dòng),通過(guò)階梯電價(jià)、峰谷電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、節(jié)點(diǎn)電價(jià)等手段引導(dǎo)用戶(hù)自覺(jué)移峰填谷,科學(xué)、合理地消費(fèi)能源。
  吳疆認(rèn)為,新一輪電改在新的背景形勢(shì)下應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下歷史價(jià)值,其中包含了電改的具體目標(biāo)和路徑。
宏觀層面的需求
電改的歷史價(jià)值
搶占產(chǎn)業(yè)高點(diǎn),帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型
通過(guò)電網(wǎng)無(wú)歧視開(kāi)放,完善新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),帶動(dòng)提高全社會(huì)能效,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型
抑制壟斷集團(tuán),打破產(chǎn)業(yè)割據(jù)
通過(guò)調(diào)度交易獨(dú)立,削弱壟斷利益集團(tuán)的影響力,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的中央集權(quán),消除腐敗的又一淵藪
梳理央地權(quán)責(zé),強(qiáng)化宏觀治理
通過(guò)構(gòu)建多買(mǎi)/多賣(mài)市場(chǎng)格局,明確地方能源保障與發(fā)展的責(zé)任與分工,發(fā)揮多方的積極性創(chuàng)造性
保障民生權(quán)益,維護(hù)基本秩序
通過(guò)重組電網(wǎng)企業(yè),提高資產(chǎn)效率與透明度,從而提高電力保障水平,實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施與服務(wù)均等化

  建言不誅心,因此對(duì)專(zhuān)家的觀點(diǎn)不宜追究其利益傾向,而是要看改革目標(biāo)是否符合當(dāng)前以及未來(lái)的世界潮流、改革方案是否有實(shí)操性和建設(shè)性、改革方案和改革目標(biāo)是否具備一致性,針對(duì)以上三點(diǎn),歡迎您留言并發(fā)表自己的觀點(diǎn):您更同意哪一位的觀點(diǎn)?為什么?對(duì)于本輪電力改革的目標(biāo)和方案,您有何看法?

【延伸閱讀】

標(biāo)簽:

閱讀上文 >> “看中的就是這里的優(yōu)質(zhì)風(fēng)電資源”
閱讀下文 >> 圖解大宗第41期:風(fēng)電 “偷走”北京風(fēng)的元兇?

版權(quán)與免責(zé)聲明:
凡注明稿件來(lái)源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶(hù)注冊(cè)發(fā)布,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的,如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)作者聯(lián)系我們,同時(shí)對(duì)于用戶(hù)評(píng)論等信息,本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性;


本文地址:http://www.o295i.cn/market/show.php?itemid=24461

轉(zhuǎn)載本站原創(chuàng)文章請(qǐng)注明來(lái)源:東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)

按分類(lèi)瀏覽

點(diǎn)擊排行

圖文推薦

推薦聊市場(chǎng)

主站蜘蛛池模板: 日韩在线综合 | 四虎免费在线观看视频 | 国产精品va一区二区三区 | 国产日韩一区 | 国产国拍亚洲精品午夜不卡17 | 亚洲色图欧美激情 | 99精品高清视频一区二区 | 日韩一区二区三区四区不卡 | 精品一区二区三区在线成人 | 欧美日韩国产高清 | 欧美精品aaa久久久影院 | 国产浴室偷窥在线播放 | 97人人插 | 国产免费一区二区三区 | 香蕉精品视频 | 国产片欧美片亚洲片久久综合 | 欧美日韩亚洲精品国产色 | 欧美综合国产精品日韩一 | 欧美成人看片一区二区三区尤物 | 成人亚洲欧美日韩在线 | 美女视频黄a视频全免费网站下载 | 亚洲视频一区二区三区 | 日韩欧美一区在线观看 | 亚洲欧洲日韩在线 | 91精品啪在线观看国产线免费 | a男人的天堂久久a毛片 | 伊人久久大香线蕉综合爱婷婷 | 亚洲欧美日韩中文字幕一区二区三区 | 欧美日本道免费一区二区三区 | 欧美色图日韩 | 日韩专区一区 | 精品欧美一区二区在线观看欧美熟 | 精品国产不卡一区二区三区 | 欧美日韩国产在线 | 99一区二区三区 | 国内一区二区三区精品视频 | 亚洲国产成人久久一区二区三区 | 欧美精品免费在线观看 | 国产a视频精品免费观看 | 一区二区三区四区日韩 | 国产精品系列在线一区 |