就中國(guó)的可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模來(lái)看，中國(guó)的特高壓電網(wǎng)不是建早了，而是建晚了，新能源發(fā)展必須要與特高壓電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步。
　　德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型始于本世紀(jì)初。2000年，德國(guó)《可再生能源法（第一版）》正式實(shí)施，這一版法律最重要的著力點(diǎn)是鼓勵(lì)對(duì)可再生能源投資，并為投資者提供法律保障。具體措施是，無(wú)論投資者投資風(fēng)電還是光伏發(fā)電，都保證全額上網(wǎng)，而且確定一個(gè)20年不變的收購(gòu)電價(jià)。第一版《可再生能源法》給了投資者一個(gè)安全保障，使人們?cè)敢鈱?duì)可再生能源進(jìn)行投資。
　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，可再生能源在德國(guó)快速發(fā)展起來(lái)，但是也出現(xiàn)了新的問(wèn)題，就是可再生能源的裝機(jī)量已經(jīng)超出了電網(wǎng)的承受能力，甚至超出了電力消費(fèi)能力—在某些時(shí)段內(nèi)，可再生能源發(fā)電量加上部分不能停機(jī)的電量已經(jīng)超過(guò)了用電需求。
　　舉個(gè)例子，周末陽(yáng)光好風(fēng)也大的時(shí)候，風(fēng)電和光伏發(fā)電量增加，可是德國(guó)的工廠周末都不上班，光伏和風(fēng)電在電力市場(chǎng)交易中就賣不出去，電價(jià)是負(fù)的，也就是說(shuō)，誰(shuí)這時(shí)用電要倒貼錢給他，實(shí)際上也是一種棄風(fēng)棄光了。今年最糟糕的日子就是德國(guó)的“圣靈降臨節(jié)”那天，當(dāng)天的電力交易價(jià)格為-20歐元/萬(wàn)千瓦，這暴露了可再生能源發(fā)展中的諸多問(wèn)題。
　　當(dāng)前我們最大的困擾是光伏發(fā)電造成的。之前我們的政策是光伏電量全額收購(gòu)，補(bǔ)貼電價(jià)20年不變，雖然近年來(lái)光伏上網(wǎng)電價(jià)不斷下降，但是目前經(jīng)營(yíng)者還是有6%~8%的利潤(rùn)。德國(guó)之前的政策是光伏發(fā)電必須全部上網(wǎng)，但如果電力需求沒(méi)有那么大，就會(huì)出現(xiàn)我剛剛提到的負(fù)電價(jià)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，德國(guó)的光伏裝機(jī)將從現(xiàn)在的3000萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到5500萬(wàn)千瓦，到那時(shí)可再生能源更需要貼錢使用，就成為不經(jīng)濟(jì)的能源了。
　　另一個(gè)暴露出來(lái)的問(wèn)題是，由于大量風(fēng)電和光伏發(fā)電快速增加，導(dǎo)致德國(guó)傳統(tǒng)發(fā)電廠發(fā)電小時(shí)數(shù)減少，固定投資更高，成本大幅上漲，有的傳統(tǒng)電站成本提高得很厲害。更嚴(yán)重的是，因?yàn)閭鹘y(tǒng)電站基本不賺錢，甚至虧損，所以很多電站都要求關(guān)停，但是政府不能無(wú)視傳統(tǒng)電站關(guān)停，因?yàn)闆](méi)風(fēng)沒(méi)光的時(shí)候還需要傳統(tǒng)電站發(fā)電，他們是系統(tǒng)的保障電源，需要維護(hù)系統(tǒng)平衡。但靠政府行政命令維持傳統(tǒng)電站不關(guān)停難以為繼，長(zhǎng)此以往，傳統(tǒng)電站很可能紛紛破產(chǎn)，所以德國(guó)目前傳統(tǒng)發(fā)電能力也亟需補(bǔ)助。
　　還有一個(gè)問(wèn)題。德國(guó)北部的風(fēng)電發(fā)展得很快，由于德國(guó)的電力負(fù)荷集中在南部與西南部，所以必須要建設(shè)高壓輸電線路將風(fēng)電從幾百甚至1000公里外輸送過(guò)來(lái)。據(jù)測(cè)算，要消納北部的風(fēng)電，德國(guó)需要建設(shè)4800公里的高壓輸電線路。線路沒(méi)建起來(lái)，電就送不出去。
　　德國(guó)建設(shè)電網(wǎng)的過(guò)程也很復(fù)雜和漫長(zhǎng)。首先要提交規(guī)劃，然后和各利益主體反復(fù)討論修改，最終經(jīng)過(guò)網(wǎng)監(jiān)局批準(zhǔn)之后才能建設(shè)，建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本最終攤在電費(fèi)中。目前德國(guó)已經(jīng)通過(guò)審批，要建設(shè)4800公里的高電壓輸電線路，其中2000多公里是交流高壓線路，包括采用380千伏的德國(guó)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的最高電壓等級(jí)。目前還規(guī)劃2800公里的直流高壓線路，具體電壓等級(jí)還在討論。