進一步優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)　從２００５年年底開始，持續(xù)幾年的電力供需緊張形勢得到有效緩解，建議政府和電力企業(yè)抓住當前這一難得的歷史機遇，抓緊研究符合我國能源結(jié)構(gòu)特點的電源結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)堅持以火電為主的基礎(chǔ)上，調(diào)整火電機組結(jié)構(gòu)；采取有效措施解決當前水電建設(shè)過程中遇到的外部環(huán)境制約困難；開放核電建設(shè)和運營市場，引入更多的市場主體；把新能源發(fā)電作為實施電力工業(yè)持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，以新出臺的《可再生能源法》為指導，落實發(fā)展可再生能源及節(jié)水、空冷機組的電價政策，加快新能源的發(fā)展，進一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。
　　加強電網(wǎng)建設(shè)，促進電力資源的優(yōu)化配置。一是加快研究電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展的比例關(guān)系，保持電源與電網(wǎng)、輸電與配電的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，實現(xiàn)電力的適度超前發(fā)展。二是將電網(wǎng)規(guī)劃納入當?shù)匕l(fā)展總體規(guī)劃中，在征地、拆遷等環(huán)節(jié)對線路走廊、站址占地予以優(yōu)先安排。三是在未來電價體系的制定上應保證電網(wǎng)企業(yè)能夠獲得足夠的利潤空間、具備再投資能力、進行設(shè)備的更新改造，避免出現(xiàn)長期投資能力不足，導致電網(wǎng)設(shè)施缺乏更新改造而出現(xiàn)的停電事故，確保發(fā)電能力和輸配電能力的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。四是要注重電網(wǎng)改造與優(yōu)化并舉，把電網(wǎng)建設(shè)成布局結(jié)構(gòu)合理，供電能力強，運行、調(diào)度靈活，安全可靠，電能質(zhì)量好，網(wǎng)損低的優(yōu)化電網(wǎng)。
　　科學發(fā)展　大力推進節(jié)能減排　未來十余年內(nèi)，我國能源消費結(jié)構(gòu)仍然以煤為主，并有進一步上升的趨勢。節(jié)能減排是電力行業(yè)發(fā)展的永恒主題。只有加快發(fā)展清潔能源和可再生能源，加強脫硫設(shè)施建設(shè)，建立電力需求側(cè)管理的長效機制，才能建立起資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的電力行業(yè)。一是盡可能減少石油、煤炭等不可再生能源的使用，大力發(fā)展可再生能源和清潔能源，促進電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。同時，加快優(yōu)化燃煤發(fā)電結(jié)構(gòu)，嚴格貫徹執(zhí)行關(guān)停小火電的規(guī)定，提高大容量機組比重。二是加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的約束及產(chǎn)業(yè)政策的引導作用。三是以保證有電廠達標排放為目的，以煙氣脫硫為重點，加快現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，新建燃煤電廠必須根據(jù)標準安裝脫硫裝置。四是形成結(jié)構(gòu)合理、自動化水平比較高的堅強電網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)度方式，規(guī)范線損管理，降低供電煤耗。五是進一步加強電力需求側(cè)管理工作，出臺相關(guān)政策措施，建立電力需求側(cè)管理的長效機制，促進節(jié)能降耗。六是加快推進節(jié)能減排的市場化建設(shè)。要堅定不移地建立和完善市場機制，逐步用市場機制代替計劃性的行政手段，建立合理、科學的電價形成機制，達到合理的電價水平，發(fā)揮價格杠桿在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的根本作用，促進全社會節(jié)約電力、節(jié)約資源，推進節(jié)約型社會建設(shè)的進程。加快推進節(jié)能減排市場化建設(shè)的一個重要保障是進一步推進節(jié)能減排的法制化管理和建設(shè)。七是建立節(jié)能減排績效評價與考核制度。提出不同時期、不同階段的節(jié)能減排約束性指標和引導性指標，規(guī)定政府、企業(yè)、消費者等主體的法律責任，建立符合科學發(fā)展觀的節(jié)能減排績效評價體系和考核制度。
　　深化改革　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展　堅持改革開放，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的電力市場，加強電力監(jiān)管，完善電價機制，促進電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。