風(fēng)能資源豐富，技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上可行，是目前除水電外應(yīng)用最為廣泛的可再生能源。至2012年全球風(fēng)電裝機(jī)約2.8億千瓦，當(dāng)年新增約4000萬千瓦，繼續(xù)保持較快增長。我國風(fēng)電累計(jì)吊裝容量7532萬千瓦，其中并網(wǎng)容量6083萬千瓦，發(fā)電量1004億千瓦時(shí)，是全球風(fēng)電裝機(jī)容量最多的國家。但2012年新增吊裝容量1296萬千瓦，低于2011年1763萬千瓦水平，連續(xù)第二年下降。
　　我國風(fēng)電發(fā)展放緩主要是受電網(wǎng)消納能力不足“限電棄風(fēng)”的影響，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降，已從2011年1920小時(shí)下降到2012年1890小時(shí)，棄風(fēng)電量從100億千瓦時(shí)增到200億千瓦時(shí)，約占20%，主要發(fā)生在東北和西北電網(wǎng)，風(fēng)電利用小時(shí)蒙東僅1499小時(shí)、吉林1420小時(shí)、甘肅1645小時(shí)、青海1475小時(shí)。
　　一、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)北方大型風(fēng)電基地跨區(qū)長距離送電，是加快我國風(fēng)電發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施
　　我國風(fēng)能資源豐富，陸上可開發(fā)容量23.78億千瓦，海上2億千瓦，但資源分布不均，北方占80%，用電發(fā)達(dá)的東、中部地區(qū)較少。“十二五”規(guī)劃建設(shè)蒙東、吉林、黑龍江、蒙西、河北、甘肅、新疆、山東、江蘇九大風(fēng)電基地，新增容量約5500萬千瓦，其中蒙東、蒙西、甘肅、新疆因當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)用電少，消納風(fēng)電能力小、必需發(fā)展跨區(qū)長距離外送。
　　建設(shè)蒙東至華東（容量1000萬千瓦）、酒泉至華中（容量800萬千瓦）主要輸送風(fēng)電的特高壓直流輸電工程是促進(jìn)蒙東、吉林、酒泉風(fēng)電基地發(fā)展的重要措施，可新增風(fēng)電量576億千瓦時(shí)，風(fēng)電裝機(jī)容量2880萬千瓦，可節(jié)省化石能源1840萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（原煤2580萬噸），減少污染，拉動(dòng)投資3418億元，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)，增強(qiáng)自生能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　此外，正在建設(shè)的哈密至鄭州±800千伏容量800萬千瓦的特高壓直流輸電工程輸送風(fēng)電比例需盡快明確落實(shí)，促進(jìn)新疆風(fēng)電發(fā)展，取得長距離輸送風(fēng)電的寶貴經(jīng)驗(yàn)。蒙西風(fēng)電也需及早研究確定向外送電規(guī)劃及輸電項(xiàng)目并組織實(shí)施。
　　目前存在問題是議論多行動(dòng)少，如何送、送哪里尚無明確具體的輸電方案，已影響風(fēng)電發(fā)展，急需采取有力措施解決。
　　二、遠(yuǎn)距輸風(fēng)電只宜輸送經(jīng)濟(jì)可用容量，而不宜全額輸送
　　風(fēng)電具有隨機(jī)、不穩(wěn)定的特性，發(fā)電出力隨風(fēng)能大小變動(dòng)很大，不能根據(jù)用電需要發(fā)電，電網(wǎng)消納困難。風(fēng)電利用小時(shí)較低，一般只有2000～2500小時(shí)左右，全額輸送經(jīng)濟(jì)性差，質(zhì)量不高。研究證明風(fēng)電出力在50%以上容量的發(fā)電概率不高，電量不多僅占10%左右。可考慮合理?xiàng)夛L(fēng)不用，因此將占風(fēng)電裝機(jī)容量50%左右的容量稱為經(jīng)濟(jì)可用容量。以提高輸送風(fēng)電的電量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性、運(yùn)行安全可靠性。
　　與全額輸送風(fēng)電比較，輸送經(jīng)濟(jì)可用容量：一是輸送風(fēng)電裝機(jī)容量可增加一倍，電量增加80%左右；二是輸電利用小時(shí)由2200小時(shí)提高到4000小時(shí)，和目前輸送水電的線路相近，輸電成本降低80%；三是減少了風(fēng)電變動(dòng)幅度，提高了風(fēng)電質(zhì)量，有利于電網(wǎng)消納及安全運(yùn)行，減輕了對其他電源的調(diào)節(jié)要求。
　　風(fēng)電基地發(fā)電出力特性曲線及利用經(jīng)濟(jì)可用容量時(shí)利用電量與棄風(fēng)電量示意圖如下：