近年來，中國風電等新能源“過剩”問題引起關(guān)注。中國國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶日前接受新華社記者專訪時表示，社會上說新能源產(chǎn)能過剩，實質(zhì)上是部分設(shè)備產(chǎn)能過剩。
　　張國寶說，目前中國新能源設(shè)備制造企業(yè)出口受到限制，產(chǎn)能過剩后生存困難，但是新能源運營商都還可以。實際上，新能源的市場化程度很高，很多是民營企業(yè)，會自主判斷，自擔風險。政府在考慮取消一些行政審批，轉(zhuǎn)向制定政策，做大“蛋糕”，降低成本，加大對新技術(shù)的推廣支持等工作。
　　中國能源發(fā)展的現(xiàn)狀是，一方面，風電等新能源快速發(fā)展，中國成為世界第一風電大國；另一方面，隨之而來的“棄風”問題愈加嚴重，風電利用效率顯著下降。
　　張國寶說，2012年中國非化石能源發(fā)電量達1.07萬億千瓦時，占全國發(fā)電量的比重達21.4%。這其中主要貢獻還是水力發(fā)電，約8000億千瓦時，占發(fā)電量的17.4%。風電發(fā)展雖然迅速，去年發(fā)電量達到1004億千瓦時，超過了核電，但所占比例僅是發(fā)電總量的2%。
　　他說，中國風力資源主要分布在內(nèi)蒙古以及東北、西北一帶，局部地區(qū)風電比例較高（有的地方超過20%），但由于輸電線路建設(shè)滯后，外送通道不暢，這些地區(qū)發(fā)了大量風電送不出來，只能“棄風”造成浪費。而中東部地區(qū)就不存在這些問題。再加上其他原因，2012年中國棄風約200億千瓦時左右。
　　不光是棄風，張國寶說，預計今年棄水問題也會嚴重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自6月起將陸續(xù)有十臺世界最大的80萬千瓦機組投產(chǎn)，而該電站的電力外送通道建設(shè)遠遠沒跟上，預計今年將有約200億千瓦時棄用。
　　張國寶說，從中國現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)來看，一次能源結(jié)構(gòu)中煤占69%，發(fā)電設(shè)備中燃煤機組裝機容量占78%，發(fā)電量中燃煤發(fā)電居高不下。
　　“近年來我國能源消費總量不斷增長，不僅能源的供應(yīng)難以為繼，排放的壓力也是不堪承受之重。因此必須大力調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，增加非化石能源的比重。”張國寶說。
　　對于如何解決“棄風”問題和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，張國寶建議，首先，加快發(fā)展風電、太陽能，銷納這些電力根本不是問題，當務(wù)之急應(yīng)盡快審批蒙西錫林浩特至南京，甘肅酒泉外送特高壓線路，加緊建設(shè)溪洛渡左右岸的外送通道；要大力發(fā)展核電，目前核電只占總發(fā)電量的1.97%，2030年爭取將核電占總發(fā)電量的比例提高到8%；更加大膽進口天然氣資源，把天然氣占一次能源的比重從現(xiàn)在的5.4%提高到10%以上；今后要把煤炭總消費控制在40億噸以內(nèi)，并且爭取還要減少。