前幾年炙手可熱的風(fēng)機(jī)制造業(yè)正面臨嚴(yán)峻時(shí)刻。隨著近日風(fēng)電開發(fā)政策的收緊與嚴(yán)厲的風(fēng)機(jī)并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，原本已經(jīng)過(guò)剩的風(fēng)機(jī)制造業(yè)將面臨需求的進(jìn)一步縮減。
　 面對(duì)近來(lái)飽受批評(píng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，中國(guó)最大的風(fēng)機(jī)制造商、上市公司華銳風(fēng)電唯有加緊其對(duì)海上風(fēng)電市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的布局。“行業(yè)正進(jìn)入成熟期，但我們?nèi)詫?duì)未來(lái)充滿信心”，華銳風(fēng)電(601558,股吧)的副總裁陶剛在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)說(shuō)。
 　 風(fēng)電行業(yè)作為中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源行業(yè)中的一個(gè)分支，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他行業(yè)，在其他行業(yè)還在為行業(yè)起步躊躇時(shí)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)以每年翻番的速度增長(zhǎng)，而風(fēng)機(jī)制造行業(yè)也在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中造就出以華銳、金風(fēng)等為首的市場(chǎng)領(lǐng)跑者。
　　現(xiàn)在，他們已經(jīng)開始尋找新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)對(duì)行業(yè)的收縮，而新需求也伴隨著新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
　　政策轉(zhuǎn)向
　　風(fēng)電行業(yè)的宏觀調(diào)控政策發(fā)生了轉(zhuǎn)折，只要未列入國(guó)家能源局計(jì)劃中的風(fēng)電項(xiàng)目，將不能統(tǒng)一并網(wǎng)，也不再享受可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼
　　8月24日，國(guó)家能源局醞釀已久的風(fēng)電計(jì)劃管理政策正式以文件形式下發(fā)，為風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)張?jiān)O(shè)置了約束。
　　在這份《關(guān)于“十二五”第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃安排的特急通知》中，國(guó)家能源局安排全國(guó)擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目總計(jì)2883萬(wàn)千瓦，并將擬核準(zhǔn)指標(biāo)分解到各省。
　　雖然風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)仍在省發(fā)改委，但是他們?cè)诤藴?zhǔn)項(xiàng)目的時(shí)候?qū)⒉荒茈S心所欲，按照通知，只要未列入國(guó)家能源局計(jì)劃中的風(fēng)電項(xiàng)目，將不能統(tǒng)一并網(wǎng)，也不再享受可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼。
　　在風(fēng)電項(xiàng)目建成之后，能否并網(wǎng)成項(xiàng)目盈利的關(guān)鍵，根據(jù)風(fēng)能協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2010年全國(guó)風(fēng)電約有10%未能并網(wǎng)，損失電量達(dá)27億瓦。對(duì)于電網(wǎng)而言，目前風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)為0.5元左右，高于0.2元左右的火電電價(jià)，高出部分由可再生能源電價(jià)附加進(jìn)行補(bǔ)貼，如果不能享受補(bǔ)貼，電網(wǎng)將更缺乏動(dòng)力讓風(fēng)電并網(wǎng)。因此此次政策的兩個(gè)約束對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目投資的規(guī)范化具有重要意義。
　　國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)表示，正是基于風(fēng)電開發(fā)過(guò)快導(dǎo)致棄風(fēng)現(xiàn)象和補(bǔ)貼基金的相對(duì)不足，需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的前期評(píng)估，以確保能上的項(xiàng)目可以并網(wǎng)，可以享受補(bǔ)貼。
　　可再生能源學(xué)術(shù)委員會(huì)理事長(zhǎng)施鵬飛在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)也表示，能源局這一舉措具有重要意義，意味著風(fēng)電行業(yè)的宏觀調(diào)控政策發(fā)生了轉(zhuǎn)折，風(fēng)電行業(yè)將進(jìn)入有序發(fā)展階段。
　　“這主要是因?yàn)檫^(guò)去發(fā)展得太快，如去年全國(guó)達(dá)到了4000萬(wàn)千瓦的吊裝，只有3000萬(wàn)千瓦左右在運(yùn)營(yíng)，為了縮小這一差距，必須控制風(fēng)電開發(fā)的節(jié)奏”，施鵬飛表示，“在十二五規(guī)劃中，到2015年全國(guó)風(fēng)電將達(dá)到1億千瓦裝機(jī)容量，目前的存量是5千萬(wàn)千瓦，意味著未來(lái)4年半的新增容量為5千萬(wàn)，那么約每年1500萬(wàn)千瓦的新增，與去年的1800萬(wàn)相比，將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)正常的開發(fā)節(jié)奏”。
　　這一控制開發(fā)節(jié)奏的舉措在即將出臺(tái)的“十二五”能源發(fā)展與可再生能源專項(xiàng)規(guī)劃中也有另外一種表述，陶剛透露，國(guó)家在“十二五”期間將改“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的模式為“集中+分散”的方式，發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)，并鼓勵(lì)分散接入電網(wǎng)。
　　“與5年前相比，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，要以新的視野和思路來(lái)推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展”，史立山表示。