全國人大代表、明陽風電董事局主席張傳衛

兩會期間，就我國風電行業發展存在的一些問題，全國人大代表、明陽風電董事局主席張傳衛接受了《記者》記者的采訪。
　　問政建言
　　記者：當前，很多人在討論風電行業的回暖，總結過往，我們更想知道您如何看待過去幾年風電行業經歷的低潮期。
　　張傳衛：近3年來，中國風電行業經歷了低潮期，但這期間行業本身變得更健康、更加可持續了。我國風電行業起步初期，對政府扶持政策的依賴比較強。但在過去3-4年間，也就是所謂的低潮期內，市場這只“無形的手”作用越來越大了。
　　在投資收益對風電行業資金來源影響越來越大的情況下，那些能實現高發電量、高可靠性和低度電成本的風機制造商、服務商才能得到風場投資商、運營商的青睞。這樣一來，不能保證產品質量、服務不到位的整機商或部件生產商就逐漸被市場邊緣化直至被淘汰。
　　所謂的低潮期是行業發展的陣痛，也是市場作用的結果。在市場作用增強的同時，政府也在規劃風電發展總量，通過宏觀調控來解決并網問題，力促行業更加健康發展。
　　記者：談到行業健康發展，您覺得保證風電行業長期健康發展，避免出現不良循環的關鍵是什么？
　　張傳衛：我認為如何把相關法律、政策、規劃落到實處才是關鍵。國家的宏觀調控政策在風能開發總量方面要做到長遠、穩定、可預期。已經制定的相應法律、政策、制度要確保落實。例如，《可再生能源法》作為國家的法律，在司法和執法過程中卻沒有得到應有的落實，這就會使市場更容易失范。我們是法制國家，尤其是在風電項目建設審批權力下放的情況下，更需要相關法律、制度的落實，這樣才能建立起來公平的競爭環境。
　　而當前，風電行業中不公平競爭的現象還較多。比如，一些企業和地方政府聯手搞地方壟斷主義，這樣一來，非本地區企業生產的產品就很難入圍區域競爭。我們希望《反壟斷法》、《可再生能源法》等法律還有相關法規能夠得到有效執行，把市場的藩籬拆掉。
　　記者：近期，國家發改委提出將適時調整風電上網價格，對此，您怎么看？
　　張傳衛：穩定電價是風電行業能夠走向成熟的重要條件，我覺得再有兩年時間，風電行業會更加成熟起來。現在我國風電行業面臨著棄風問題、海上風電還沒有形成規模，陸上風電補貼不到位等問題，甚至整個風機制造業還在全線虧損，開發商的收益還沒有得到體現，在這種狀態下，如果降低風電電價無異于是將有可能走向國際的高端制造業扼殺了。
　　當前，穩定電價機制尤為重要，等未來2-3年后，也就是將風電與電網匹配問題，風電廠運營模式、海上風電起步之后，再調整電價也為時不晚。而且從我們在海外市場的經驗來看，中國的風電電價僅是中等偏低的水平。我國的能源結構調整需求十分迫切，作為國家能源戰略的重要組成部分，風電不能再還沒有成長起來就被打壓了。穩定電價才是當務之急。