認證的過程本身就是促進企業消化吸收風機研發技術的過程。認證的內容包括提交從載荷計算到強度評估再到設備，零部件等一系列的設計資料。如果企業沒有一個健全的研發團隊，就不可能通過認證。

    這次創新之處就在于不再使用審批制，以獎代補。申請的企業必須生產超過50臺設備，并且經過運行240小時的驗收，讓市場決定你行不行。這樣就更公平，更科學，更合理，杜絕人主觀的運作，而且也削弱政府對一些行政事務的裁量權。同時，50臺的標準，也杜絕了渾水摸魚，炒概念的企業。因為制造一臺風機要900萬，50臺就需要有很大的投入。

    本次的鼓勵措施對零部件，尤其是軸承、變流器等核心零部件有所傾斜。整機補貼和零部件的補貼各占50％，從而扶持國產的零部件的生產，解決國產零部件產業化的問題。也規定了齒輪箱、電機、葉片等在國內已經形成了產業化的零件必須在國內采購，對這些企業的成長也有很大的促進。

    《21世紀》：這次補貼的力度相對于風電行業來說，到底有多大？

    秦海巖：補貼的力度很大，這么大力度的補貼風電行業在我國來說還是首次。每千瓦600元，基本上是成本的10％，幾乎可以覆蓋一個新機型的研發了，相當于政府買單讓企業研發。

    但是真正要拿到這個補貼的難度是非常大的，估計在近兩年之內，可以達到標準的企業屈指可數。只有真正想持久發展，將來從長遠利益考慮這個企業會認認真真做這個事。

    《21世紀》：就是用補貼來促進產業升級？

    秦海巖：是的。其實對于目前風電行業爆發性增長的形勢，政府已經開始有所控制了。

    早在2006年11月，發改委和財政部就已經聯合發文，指出中國風電發展不能一哄而上，產業基礎不牢固。同時提出，要國家財政支持，為風電行業做幾件大事。

    首先，就是全國范圍內的風資源詳查。這個工作目前已經在進行。

    第二就是要建立標準檢測認證體系。現在標準都是按歐洲條件制定的，不適合中國風電產業的發展。這個工作目前也在進行之中了。

    第三要建立公共技術平臺。歐洲風電的發展已經證明，公共技術平臺會對整個產業產生很大促進作用。因為好多技術不是單個企業可以解決的，比如建立大型的檢測平臺等。

    第四個就是給風電企業給予補貼，促進國產化的進展，促進研發。這次的鼓勵措施正是落實了2006年的文件。（記者 王曉明）