評(píng)價(jià)指標(biāo)創(chuàng)新、考核方式創(chuàng)新、技術(shù)要求創(chuàng)新——今年4月，中國(guó)電能成套設(shè)備有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)電能成套）通過(guò)三項(xiàng)創(chuàng)新舉措，完成了全球規(guī)模最大的一次性開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)首個(gè)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目——烏蘭察布600萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地的機(jī)組招標(biāo)采購(gòu)工作。龐大的招標(biāo)體量、極具競(jìng)爭(zhēng)力的中標(biāo)價(jià)格、對(duì)質(zhì)保期和運(yùn)維條件的創(chuàng)新要求，讓本次招標(biāo)引起行業(yè)熱議。招標(biāo)采用的模式或成為未來(lái)國(guó)內(nèi)陸地風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的重要參考和典型范例，對(duì)全國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)產(chǎn)生極大影響。

　　20億元，既是平價(jià)上網(wǎng)的烏蘭察布風(fēng)電基地每年可為國(guó)家省下的新能源補(bǔ)貼的數(shù)額，也是其在運(yùn)營(yíng)中需要額外承擔(dān)的收益壓力。如何采用最新技術(shù)、有效控制造價(jià)、保證業(yè)主投資有收益、風(fēng)險(xiǎn)可把控，是該公司提供物資采購(gòu)服務(wù)的首要考慮。

　　在項(xiàng)目核準(zhǔn)前，中國(guó)電能成套已開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)一年的跟蹤調(diào)研，與業(yè)主單位保持密切聯(lián)系和深度溝通，充分掌握業(yè)主對(duì)風(fēng)機(jī)采購(gòu)的全面要求和風(fēng)機(jī)制造行業(yè)最新的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)多次展開(kāi)內(nèi)部專題研討，提出多項(xiàng)新思路，力求在項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量、造價(jià)等各個(gè)層面做到全方位把控，為今年1月正式開(kāi)始的機(jī)組招標(biāo)工作做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。招標(biāo)工作籌備階段，針對(duì)業(yè)主提出的“包含20年全壽命周期內(nèi)的大部件質(zhì)保、檢修維護(hù)”的要求，中國(guó)電能成套經(jīng)與業(yè)主仔細(xì)研究，決定放棄考察“度電投資”的常見(jiàn)評(píng)價(jià)模式，開(kāi)創(chuàng)性地用“全壽命周期度電成本”這一新評(píng)價(jià)指標(biāo)加以替代，并在招標(biāo)文件中標(biāo)明“機(jī)組運(yùn)維費(fèi)用逐年報(bào)價(jià)，每年不高于25元/千瓦，大部件質(zhì)保不超過(guò)10元/千瓦”的條款，首次要求整機(jī)制造商提交真正意義上的“整體解決方案”，降低業(yè)主的后期運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為控制生產(chǎn)和運(yùn)行成本提供有力保證。

　　要爭(zhēng)取最有競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)機(jī)采購(gòu)價(jià)格，就要用最科學(xué)、最合理、最公平的招標(biāo)方案，吸引盡可能多的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造商參與競(jìng)爭(zhēng)。為此，中國(guó)電能成套經(jīng)過(guò)充分研究，建議放棄過(guò)去要求投標(biāo)方 “帶方案投標(biāo)、承諾發(fā)電量”的方式，轉(zhuǎn)為委托獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)測(cè)風(fēng)機(jī)功率曲線和可利用率對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行更客觀、更科學(xué)的考核。開(kāi)標(biāo)結(jié)果證實(shí)了這一創(chuàng)新性變化的效果：此前鮮少參與國(guó)家電投集團(tuán)公司同類項(xiàng)目投標(biāo)的國(guó)際知名制造商維斯塔斯、西門子歌美颯、GE和十多家國(guó)內(nèi)重要制造商一起參與了投標(biāo)，創(chuàng)下了制造商參與數(shù)和外國(guó)制造商參與率的最高紀(jì)錄，為業(yè)主單位贏得讓業(yè)內(nèi)驚嘆的中標(biāo)價(jià)格埋下伏筆。

　　為實(shí)現(xiàn)發(fā)電量最大化，延長(zhǎng)基地風(fēng)電機(jī)組主要部件的使用壽命和檢修周期，發(fā)標(biāo)前，中國(guó)電能成套與業(yè)主等單位就招標(biāo)文件內(nèi)容展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)一周的討論，根據(jù)過(guò)去的招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)機(jī)使用的實(shí)際情況，對(duì)文件中的功能性描述等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整。正式發(fā)布的招標(biāo)文件中，首次增加了關(guān)于“先進(jìn)性”的章節(jié)，精準(zhǔn)、集中地列出了業(yè)主單位要求的 “葉片在線監(jiān)測(cè)、智能測(cè)風(fēng)、尾流控制、大部件故障預(yù)警、機(jī)組亞健康預(yù)警”等14項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在后續(xù)的評(píng)標(biāo)工作中相應(yīng)加大了評(píng)審權(quán)重。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次招標(biāo)方案對(duì)機(jī)組要求之高、之全可謂前所未見(jiàn)。從而為烏蘭察布風(fēng)電基地安全生產(chǎn)、有效減少人力投入、降低運(yùn)營(yíng)成本再添一道保障。

　　通過(guò)三項(xiàng)創(chuàng)新舉措，中國(guó)電能成套在烏蘭察布風(fēng)電基地發(fā)電機(jī)組招標(biāo)工作中取得可喜結(jié)果———五家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)從全球十四家投標(biāo)企業(yè)中脫穎而出，將為烏蘭察布風(fēng)電基地提供3兆瓦、4兆瓦為主的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，主機(jī)性能優(yōu)異，價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力，標(biāo)志著陸地風(fēng)機(jī)機(jī)型朝著大容量機(jī)組快速發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)4兆瓦風(fēng)機(jī)時(shí)代的到來(lái)。

　　未來(lái)，中國(guó)電能成套將繼續(xù)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好烏蘭察布風(fēng)電基地后續(xù)的招標(biāo)采購(gòu)和物資配送服務(wù)，為該項(xiàng)目順利開(kāi)工投產(chǎn)，為國(guó)家電投集團(tuán)公司戰(zhàn)略任務(wù)落地落實(shí)、為探索新能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供最強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。