新能源發(fā)展第二方面是新能源技術(shù)水平顯著提升，基本建成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。風電設(shè)備的關(guān)鍵零部件基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化，多家企業(yè)在6兆瓦大型風電產(chǎn)品生產(chǎn)能力已經(jīng)具備，光伏發(fā)電技術(shù)進步更加顯著。多晶硅電池組件的轉(zhuǎn)換效率達到16%以上，光伏設(shè)備的國產(chǎn)化率達到70%以上，硅片、電池片和組件的產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位。
　　第三是政策支持和行業(yè)管理體系日趨完善，陸續(xù)出臺了光伏電站、垃圾焚燒發(fā)電，陸上風電，海上風電的電價政策，以及分布式上網(wǎng)電價補貼政策，有效促進可再生能源的健康發(fā)展。
　　雖然我們十二五新能源產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步，裝機容量在世界各國中處于領(lǐng)先地位，但同時也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。
　　首先是發(fā)展任務(wù)十分艱巨，我國政府先后將國際社會莊嚴承諾到2020年我國非化石能源占一次能源消費比重達到15%，到2030年要達到20%。要實現(xiàn)2020年15%的目標，未來五年風電和光伏發(fā)電每年均需要投產(chǎn)2000萬千瓦以上，這是保底的數(shù)據(jù)，要不然我們就完成不了15%和20%的目標。
　　這就需要各級地方政府和廣大企業(yè)付出更大的努力，進一步加大產(chǎn)業(yè)基金的投入，我們國家能源局也將密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，積極出臺相關(guān)政策，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今天下半年在年初基礎(chǔ)上，我們又增加了530萬千瓦的裝機規(guī)模，所以考慮到十三五要開好步的問題，另外現(xiàn)在穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生政策也特別重，所以特別增加了530萬千瓦，在十三五開局之年詳細規(guī)劃好。
　　其次技術(shù)創(chuàng)新能力還比較薄弱，新能源相關(guān)研究投入不夠，研究力量比較薄弱，尚未形成產(chǎn)學研用一體的多層次的技術(shù)研發(fā)體系，核心技術(shù)依靠國外局面并沒有得到根本性改變，所以我們行業(yè)內(nèi)都是同行，國外在新能源技術(shù)發(fā)展方面，它投入的研發(fā)，新的轉(zhuǎn)換效率的提高都在不斷地加強，所以我們必須要看到，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　我們不能在這個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量在全世界第一，裝機在全世界第一，但是核心技術(shù)老依靠國外，我們是沒有發(fā)展前途的。如果說剛才講的創(chuàng)新，企業(yè)各界，研究機構(gòu)，政府對創(chuàng)新方面，光伏、風電的創(chuàng)新方面必須要加大力度。
　　第三，政策機制，電力體制改革有待深化完善，受電力體制和財稅政策的影響，新能源在并網(wǎng)消納、資金補貼，稅收等方面還有一些亟待解決的問題。我們正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完善新能源經(jīng)濟的激勵政策，但是我們也要看到，光靠政府補貼扶持的產(chǎn)業(yè)是沒有發(fā)展前景的。政府只能扶一段，未來的路非常陳，我們長期躺在補貼身上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不會有重大突破的，所以大家要清醒的看到這一點。
　　這就需要行業(yè)各方不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力，特別形成產(chǎn)業(yè)價格的競爭優(yōu)勢，在解決限電問題前提下，力爭2020年實現(xiàn)風電與煤電價格相當，我想通過各界同仁的共同努力，這個目標是會實現(xiàn)。
　　十三五時期是全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年的決勝階段。推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳，安全高效的現(xiàn)代能源體系，推進美麗中國建設(shè)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全做出新貢獻。
　　作為我國能源的安全和可持續(xù)發(fā)展指明了方向。全面貫徹落實十八屆五中全會的精神，應(yīng)該是我們目前正在編制能源十三五規(guī)劃和可再生能源十三五規(guī)劃中貫穿的主線。