路在何方?

　　在多位業(yè)內(nèi)人士看來，風(fēng)電供暖項目能不能規(guī)模推廣必須先考慮清楚三大問題：

　　首先，風(fēng)電供暖是解決我國棄風(fēng)限電的短期舉措，還是需要長期堅持的政策?“如果‘十三五’期間棄風(fēng)問題得到解決，那風(fēng)電供熱還要不要進行?興建的這些熱力站又如何處理?”

　　其次，風(fēng)電供暖能否真正做到壓減煤炭、提高地區(qū)清潔能源消納比例?“能否真正做到棄風(fēng)電量替代地區(qū)煤炭上網(wǎng)電量，而不是侵占其他風(fēng)電場的上網(wǎng)小時數(shù)?”

　　再次，風(fēng)電供暖本質(zhì)是電力供暖，也是民生項目，但“風(fēng)電現(xiàn)在都拿著國家補貼，可以說自己還是困難戶。將風(fēng)電與供暖項目捆綁，讓風(fēng)電企業(yè)犧牲經(jīng)濟利益去維持項目是否合適?”

　　“落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度在電改9號文中一再被提及，首個配套文件《關(guān)于改善電力運行、調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》也已出臺。此外，按照《可再生能源法》以及《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》，風(fēng)電本就不應(yīng)出現(xiàn)與供暖打捆的現(xiàn)象。”一位行業(yè)權(quán)威人士告訴本報記者，“現(xiàn)在，風(fēng)電企業(yè)都在退而求其次，希望配額制趕緊出臺。”

　　法律執(zhí)行不到位、政策難以落地，政府部門也是焦頭爛額。　　

　　“風(fēng)電供暖是主管部門在當(dāng)前形勢下為風(fēng)電籌謀的一條出路，但這個政策在執(zhí)行中確實出現(xiàn)了很多問題，違背了政府部門的初衷。”一家國字頭風(fēng)電企業(yè)總經(jīng)理告訴本報記者，“從小處看，風(fēng)電供暖政策是為解決地區(qū)棄風(fēng)限電而生，目的是解決地區(qū)電力發(fā)展平衡問題;從深層次來看，其涉及的是國家總體電力規(guī)劃問題。國家電力規(guī)劃缺失，化石能源與可再生能源究竟如何協(xié)調(diào)發(fā)展?”

　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖告訴記者，目前情況下，風(fēng)電供暖并非不可行，如何協(xié)調(diào)好風(fēng)電場、火電企業(yè)、電網(wǎng)公司、供熱方的利益，是風(fēng)電供暖能否取得成效的關(guān)鍵。“比如運用利益補償機制為風(fēng)電供暖開拓市場空間，通過替代發(fā)電、輔助服務(wù)等市場機制，實現(xiàn)不同類型電源的利益調(diào)節(jié);同時還可鼓勵通過市場化方式確定調(diào)峰承擔(dān)方，鼓勵清潔能源直接購買輔助服務(wù)等。”秦海巖說。